財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)員會(huì)致辭-在線瀏覽
2024-10-01 04:02本頁(yè)面
【正文】 常用款和整個(gè)財(cái)政資金的效率，有些單位甚至到年底還有大量的財(cái)政資金沉淀，預(yù)算執(zhí)行率很低。財(cái)政資金是根據(jù)預(yù)算安排的，每一筆資金都有特定的用途。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，深化財(cái)政改革的要求也日益迫切，改革的基本趨勢(shì)就是要建立公共財(cái)政基本框架。實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革與預(yù)算編制有著相輔相成的關(guān)系。反之，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，可以促進(jìn)部門(mén)預(yù)算的制定和執(zhí)行，為完善預(yù)算管理體制提供依據(jù)，并進(jìn)一步明確政府的職能和事權(quán)范圍，增強(qiáng)政府的調(diào)控能力。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，這種制度已明顯不適應(yīng)形勢(shì)變化的要求。在現(xiàn)行的體制下，財(cái)政資金的支付和儲(chǔ)存是分散的，大量的財(cái)政資金分散、沉淀在各部門(mén)和單位，“活錢(qián)“變成了“死錢(qián)“，不利于政府集中財(cái)力辦大事，財(cái)政資金的整體效益得不到充分發(fā)揮。從加強(qiáng)監(jiān)管的角度看，在分散支付制度下，財(cái)政資金一旦撥付給單位，往往就脫離了財(cái)政監(jiān)管范圍，財(cái)政部門(mén)只能依靠各部門(mén)事后的財(cái)務(wù)報(bào)表了解情況，無(wú)法全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各部門(mén)的資金使用情況，也無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種擠占、截留、挪用資金等違規(guī)違紀(jì)行為。因此說(shuō)，過(guò)去是事后的監(jiān)管，今后是對(duì)過(guò)程的監(jiān)管。20*年3月份，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行印發(fā)了《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案》。中紀(jì)委五次全會(huì)也將實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度作為從源頭上防止腐敗的措施之一。20*年，府辦公廳印發(fā)了《XX省財(cái)政E管理制度改革試行方案》，并于20*年11月1日起，首批選擇16個(gè)省直部門(mén)進(jìn)行了國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)改革。現(xiàn)在各方面對(duì)這項(xiàng)改革也逐步形成了共識(shí)。希望市直各部門(mén)、單位，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，相互配合，認(rèn)真組織實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金管理、使用效益顯著提高。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，認(rèn)真做好國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)工作實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付是財(cái)政資金運(yùn)行方式的一場(chǎng)根本性變革，是整個(gè)預(yù)算執(zhí)行機(jī)制和財(cái)政資金支出管理的制度性創(chuàng)新，政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，需要各部門(mén)、各單位高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力做好以下四個(gè)方面工作:（一）增強(qiáng)大局意識(shí)，服從改革需要更好地發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。一些部門(mén)和單位可能有這樣或那樣的疑慮，擔(dān)心既得利益會(huì)受到影響，職能會(huì)被減弱，沒(méi)有了財(cái)權(quán)，說(shuō)話不硬，辦事不方便。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革遵循“三個(gè)不變
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