【正文】 機(jī)遇。 ? 經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)步增長 ： 稻城 近幾年的經(jīng)濟(jì)也取得了顯著增長，但仍然 有待加快發(fā)展，目前稻城旅游經(jīng)濟(jì)是稻城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)處于發(fā)展的初級階段，經(jīng)濟(jì) 實(shí)力尚不突出。 提升旅游業(yè)形象、 加強(qiáng) 旅游資源利用 與開發(fā)、完善旅游服務(wù)，成為稻城 目前 發(fā)展 的重要步驟。 稻城，亞丁旅游必經(jīng)之路，所以溫泉的 開發(fā)價(jià)值有待深度挖掘。 茹 布查卡溫泉是游人到稻城必到的一個景點(diǎn) ， 目前開發(fā)商已購買了該溫泉的使用權(quán)及 開發(fā) 權(quán)，使用年限 50 年 ， 項(xiàng)目 用地 500 畝 ， 其中酒店用地 80，并根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展情況，政府提供項(xiàng)目的后備發(fā)展用地 。東南與涼山州木里縣相鄰 ， 全縣 南北長 191 公里，東西寬 63 公里，幅員面積 7118 平方公里。地勢北高南低，西高東低，最高點(diǎn)為南部的 貢嘎雪山仙乃日 ，海拔 6032 米，最低處為俄牙同鄉(xiāng)的色空村，海拔 1900米。年平均氣溫 ℃， 2 月平均氣溫本案 4 高達(dá) ℃， 1 月平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃，年平均降水量 636 毫米。 2020 年 末 全縣總?cè)丝?29188 人，藏、漢、回、彝等十一個民族，藏族占 96%以上。目前對外聯(lián)系的主要通道仍是公路交通， 但隨著稻城公路交通的改善、亞丁機(jī)場、攀枝花機(jī)場的建設(shè) ，稻城將大大縮短與成都、康定、中甸、麗江等周邊地區(qū)的聯(lián)系時(shí)間，對發(fā)展旅游業(yè)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分有利。稻城縣域內(nèi)宗教為藏傳佛教的喇嘛教，教派齊全，寺廟眾多，并以白教、黃教為主體，還有花教和紅教等。 稻城海子山、亞丁等國家級乃至世界級的旅游資源不僅神奇更具壟斷性，同時(shí)，它與周邊地區(qū)如：康定跑馬山、瀘定海螺溝、中甸碧塔海、云南迪慶白馬雪山、瀘沽湖、西 藏昌都茶馬古道 等 已發(fā)展和待開發(fā)的高品位旅游資源有著良好的配套和相互補(bǔ)充作用。 5 稻城縣區(qū)位示意圖 宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 國內(nèi) 生產(chǎn)總值 —— 逐年快速增長 2020 至 2020 年， 稻城縣 生產(chǎn)總值增長幅度 變化較大 ， 2020 年 激增，隨后 2020 年趨緩。 從歷年稻城9271 1 0 2 1 814136162561832210%38%15% 13%0%1 0%2 0%3 0%4 0%050 0 01000015000202002020 2020 2020 2020 2020稻城歷年 GDP 走勢GDP 值（萬元） 變化率 6 國內(nèi)生產(chǎn)總值來看， 總體上 出現(xiàn)了較明顯的增幅， 表明 稻城縣 總體經(jīng)濟(jì)擺脫了原來增長滯緩的局面，經(jīng)濟(jì)形勢正向積極的方向發(fā)展。 旅游收入在幾年內(nèi)大幅提高， 2020年，旅游總收入 600 萬元，占稻城縣當(dāng)年 GDP 總值的 1215%，而在 2020 年，其旅游總收入已經(jīng) 達(dá)到 1775 萬元，占稻城縣當(dāng)年 GDP 總值的 %。 稻城縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP）年均增長速度高于全省平均水平 ， 2020 年達(dá)到當(dāng)年全省水平。 4 5 . 0 0 % 4 4 . 8 0 %3 7 . 3 0 % 3 6 . 1 0 % 4 0 . 0 0 %2 3 . 3 0 % 2 0 . 3 0 %1 5 . 2 0 % 1 6 . 7 0 % 1 4 . 0 0 %3 1 . 7 0 % 3 4 . 9 0 %4 7 . 5 0 % 4 7 . 2 0 % 4 6 . 0 0 %0%50%100%2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年稻城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化圖第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 7 稻城縣發(fā)展建設(shè)背景 稻城縣總體 發(fā)展目標(biāo) 根據(jù)《 稻城縣城市總體規(guī)劃 》， 規(guī)劃期內(nèi)全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，改善投資環(huán)境，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。 稻城總體規(guī)劃戰(zhàn)略 規(guī)劃遠(yuǎn)期城市將形成依山順?biāo)?、沿河紛呈“帶狀加組團(tuán)”的用地形態(tài)，總體功能結(jié)構(gòu)概括為“一心、兩片、四組團(tuán)”。 “兩片” —— 指城西“舊城綜合功能片區(qū)”、城東“新城綜合功能片區(qū)”。 稻城 旅游 資源開發(fā)規(guī)劃 高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)組建“大香格里拉”風(fēng)景名勝體系，將稻城周邊的德榮、鄉(xiāng)城、理塘、巴塘、中甸、德欽和維西等風(fēng)景名勝資源納入該體系，聯(lián)合申報(bào)“大香格里拉”世界文化與自然遺產(chǎn)。 1. “一中軸”：即理塘 —— 海子山 —— 桑堆 —— 縣城 —— 日瓦（香格里拉鄉(xiāng)） —— 東義，作為全縣旅游發(fā)展主軸線。 8 3. “三片區(qū)”：指南部亞丁 自然風(fēng)景名勝區(qū)、北部海子山自然保護(hù)區(qū)、中部稻城自然人文景觀區(qū)。旅游業(yè)一般分為國際旅游業(yè)和國內(nèi)旅游業(yè)。改革開放以來，我國的旅游業(yè)有了非常迅速的發(fā)展，但是比較而言，我國國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的廣度深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。 旅游業(yè)正在發(fā)展為世界上最大和增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。 這些都為中國旅游市場的擴(kuò)大提供了堅(jiān)實(shí)的保障。隨著人們生活水平的提 高、可自由支配收入比重的增大，節(jié)假日的延長，閑暇時(shí)間的增多，必然會極大的促進(jìn)國內(nèi)旅游的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明，在人均 GDP 達(dá)到 1000 美元以后，旅游的大眾化、普遍化便開始迅猛發(fā)展，我國已經(jīng) 超出這一標(biāo)準(zhǔn) 值，說明我國的大眾旅游時(shí)代 已經(jīng) 到來。中國的國際旅游與發(fā)達(dá)國家相比差距很大，入境過夜旅游人數(shù)只及法國的一半，國際旅游收入還不到美國的 1/5。 9 中國的市場正處于轉(zhuǎn)型階段，與西方成熟市場相比還存在著很大的差距，而中國旅游業(yè)同樣在承受著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的洗禮，于是在旅游市場營銷方面必然經(jīng)歷一個由市場初級階段向市場高級階段轉(zhuǎn)化的過程。中國作為世界旅游資源第一國，又擁有著世界最大的國內(nèi)旅游市場，并且 2020 年將成為世界最大目的地國。 國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)狀況 經(jīng)過近 30 年的發(fā)展，中國旅游業(yè)取得了令人矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了由旅游資源大國向世界旅游大國的跨越。 截至 2020 年，中國已有各類旅行社 萬家，星級飯店 萬座，各類景點(diǎn)景區(qū) 2萬余家，大中專院校旅游專業(yè)在校學(xué)生規(guī)模 73 萬人，旅游直接從業(yè)人員 1000 多萬、間接從業(yè)人員 4900 多萬。 全國旅游情況統(tǒng)計(jì)表 （ 20202020） 年份 總?cè)舜螖?shù) (億人次 ) 出游率 (%) 總花費(fèi) (億元 ) 人均花費(fèi) (元 ) 10 2020 2020 2020 2020 2020 由以上數(shù)據(jù)可看出，全國出游的人數(shù)逐年遞增， 出 游率逐年快速增長，隨著國民的生活水平不斷地提高，旅游慢慢成為了人們享受生活，追求生活時(shí)尚，增長見識的一種休閑 生活 需求， 隨著居民帶薪休假制度的不斷完善， 只要一有假期人們第一時(shí)間就會想到出去旅游。 國民由最開始的城際游，省內(nèi)游，慢慢到國內(nèi)游甚至出國游，在旅游開支上也越來越舍得花費(fèi)， 隨著生活收入水平的提高，人們的旅游消費(fèi)觀念 正逐步放大，旅游花費(fèi)在交通、食宿、購物等費(fèi)用正逐年遞增。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民逐漸富裕，旅游消費(fèi)需求增加，國際旅游界通常認(rèn)為人均 GDP 達(dá)到 1000 美元是旅游人數(shù)迅速增加的界限，這預(yù)示我國旅游業(yè)將迅速發(fā)展 。據(jù)國家旅游局分析預(yù)測， 2020 年我國旅游總收入將超過 億萬元人民幣，將實(shí)現(xiàn)向世界旅游大國的歷史性跨越 。繼“九五”發(fā)展的基礎(chǔ)，在未來的一段時(shí)間內(nèi)仍然將高速增長。發(fā)展的速度極為驚人 。 指標(biāo)內(nèi)容 2020 2020 2020 2020 2020 年增長率 來華旅游人次數(shù)（萬人次） 總數(shù) 5660 5830 6000 6380 6190 3% 國內(nèi)旅游人次數(shù)（億人次） 總數(shù) 8% 指標(biāo)內(nèi)容 2020 2020 2020 2020 2020 年增長率 來華旅游人次數(shù)（萬人次） 總數(shù) 6510 6640 6770 6900 7040 2% 國內(nèi)旅游人次數(shù)（億人次） 總數(shù) 8% 項(xiàng)目旅游業(yè)發(fā)展背景 稻城 旅游市場現(xiàn)狀與發(fā)展 旅游資源 概述 稻城具有豐富獨(dú)特的旅游資源，從自然到人文，從峽谷到高山，從寒冷的冰川到熱氣騰騰的溫泉，從農(nóng)業(yè)到牧業(yè)，從和煦陽光到斑斕的彩云，從藏民到其他民 族，從古老的宗教到現(xiàn)代的社會文明，豐富多彩。這些特點(diǎn)表現(xiàn)在 :這里有 造型獨(dú)特，且分布集中的三座以神山命名的雪山；這里有由一千多個冰湖等古冰川遺跡組成的中國唯一低緯度古冰帽；這里有淳樸的藏族民風(fēng)；這里積聚 了藏族紅教、白教、花教、黃教等教 12 派的文化等等。 1》 自然旅游資源 山脈： 念青貢嘎雪山和海子山 現(xiàn)代冰川： 現(xiàn)代冰川集中分布于縣區(qū)南部海 拔 5000 米以上的山峰 ， 念青貢嘎雪山區(qū)內(nèi)仙乃日（ 6032 米）、央邁勇（ 5958） 、夏諾多吉（ 5958 米）。 （ 稻城亞丁景區(qū) ） 13 （ 海子山 景區(qū) ） （ 俄初山 景區(qū) ） （ 卡斯溝 景區(qū) ） 2》 人文旅游資源 沿河 流或分布于山腰或分布于谷地，該區(qū)教派齊全，有茉教、紅教、花教、白教和黃教五種教派。典型的寺廟有 14 鄧坡寺（紅教），拉貢寺（苯教），扎郎寺、熱烏寺（花教），奔波寺、著杰寺（白教），貢嘎郎吉嶺寺、雄登寺（黃教）。 分階段經(jīng)濟(jì)目標(biāo)： 2020 年，旅游人 數(shù)達(dá)到 25 萬人次，旅游收入 億元 2020 年，旅游人數(shù)達(dá)到 45 萬人次，旅游收入 億元 2020 年，旅游人數(shù)達(dá)到 60 萬人次，旅游收入 億元 發(fā)展布局 稻城縣的形體結(jié)構(gòu)是：一個中心、一個支撐點(diǎn)、一條主干線和三個旅游開發(fā)區(qū)。 三個旅游開發(fā)片區(qū)： 1. 海子山旅游開發(fā)片區(qū)； 2. 康巴文化、宗教旅游開發(fā)片區(qū)； 3. 亞丁高山自然風(fēng)光、生態(tài)旅游開發(fā)片區(qū)。 17 稻城 旅游發(fā)展 稻城縣城地處于四川省西部，目前以公路交通為主，距離省會成都 800 多公里，交通不很方便，旅游消費(fèi)偏高，加之相對成熟開發(fā)的景區(qū)僅有亞丁景區(qū)，其它豐富的旅游資源，如海子山景區(qū)和縣城金珠集市、商貿(mào)民俗、溫泉還有待開發(fā)。 所以 目前稻城的旅游業(yè) 剛 起步，旅游業(yè)檔次不高，仍有較大的提升空間 。但是，其規(guī)模效益還不具備。比較而言，稻城縣的旅游其發(fā)展仍相對落后。 稻城旅游發(fā)展 優(yōu)勢 宏觀環(huán)境為旅游業(yè)的發(fā)展提供了歷史機(jī)遇 旅游業(yè)本身是一個多功能的產(chǎn)業(yè)，包含了吃、住、行、游、娛、購等諸多方面，涉及到各行各業(yè)。 21 世紀(jì) 是旅游的世紀(jì)，旅游仍將保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，依然是消費(fèi)熱點(diǎn)所在，世界旅游市場將繼續(xù)擴(kuò)大。 1997 年四川省就 已 決定把旅游業(yè)當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)之一。” 18 中央把中西部省區(qū)作為新世紀(jì)我國旅游業(yè)發(fā)展的新基地，國家旅游局把四川獨(dú)特的、壟斷性旅游資源作為中國實(shí)現(xiàn)由亞洲旅游大國向世界旅游強(qiáng)國歷史性跨越的重要基礎(chǔ)。 發(fā)展需求為稻城旅游發(fā)展提供了市場空間，政策為稻城旅游發(fā) 展提供了保證，宏觀環(huán)境為稻城旅游業(yè)的發(fā)展提供市場、政策、產(chǎn)業(yè)等歷史機(jī)遇。 縣域基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展為旅游發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ) 發(fā)展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，以稻城 香格里拉鄉(xiāng) 亞丁“三點(diǎn)一線“的公路交通建設(shè)為突破口，以香格里拉 木里 、各卡 — 中甸、東義 中甸等公路建設(shè)為重點(diǎn)的，打通斷頭路，聯(lián)系周邊資源，結(jié)合電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 周邊的輻射帶動力強(qiáng) 旅游作為一個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有著特殊的發(fā)展規(guī)律，環(huán)線旅游，區(qū)域聯(lián)系協(xié)調(diào)發(fā)展才能達(dá)到旅游效益的最佳。 稻城以其獨(dú)特的資源特色與周邊有著良好的配套和相互補(bǔ)充，無疑是它們發(fā) 展的延伸區(qū)域，受到它們的輻射帶動。 依托稀缺性的豐富資源， 稻城 未來 旅游業(yè) 的 輻射面 必 將越來越廣，對游客的吸引力也越來越大，旅游服務(wù)層次逐漸提高 。 接待游客量與旅游收入都逐年激增，這與政府的相關(guān)政 策與發(fā)展方向密不可分的。 小結(jié)： 稻城 旅游經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，游客數(shù)量快速穩(wěn)定的增長，旅游收入呈較大幅度的增加。 稻城 旅游發(fā)展 趨勢 ? 稻城縣旅游資源豐富，特色鮮明。 而稻城縣恰恰具備了開展這些項(xiàng)目的良好資源條件，具備開展自然 觀光、生態(tài)旅游、科考探險(xiǎn)、文化研究等多品種的旅游項(xiàng)目。 各酒店建筑主要以當(dāng)?shù)夭孛窠ㄖL(fēng)格為主， 部分現(xiàn)代與藏式相結(jié)合， 這些較具當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)情風(fēng)格的藏式酒店較受游客的喜愛 。加強(qiáng)景點(diǎn)、景區(qū)設(shè)施建設(shè)，亞丁爭取達(dá)到國家 5A 級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)， 縣城建設(shè)成為高原生態(tài)溫泉旅游城鎮(zhèn) 。 稻城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 稻城縣的總體目標(biāo)是建設(shè)“旅游大縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣” 。 稻城縣“十一五”期將重點(diǎn)打通亞屬（亞丁至云南香格里拉屬都湖）公路、亞瀘（亞丁經(jīng)木里縣至瀘沽湖）公路、各格（ 稻城各卡鄉(xiāng)至云南香格里拉縣格扎鄉(xiāng)）公路等 6 條出境公路。