【正文】 格依法管理，保護(hù)耕地，運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)。 （一）利用調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的契機(jī)，將城鎮(zhèn)加快發(fā)展今后需用的土地，盡快調(diào)出基本農(nóng)田區(qū)域調(diào)入城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃預(yù)留地，創(chuàng)造用地依法報批條件。 （三）根據(jù)當(dāng)前試點(diǎn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況，充分利用土地優(yōu)惠政策分批次尚可使用的建設(shè)用地指標(biāo)，打好土地牌。 （五）深入進(jìn)行試點(diǎn)城鎮(zhèn)土地政策調(diào)研，千方百計爭取上級國土資源部門政策，盡最大能力解決具體土地問題。關(guān)于擴(kuò)大我省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的實(shí)施意見gt。主要體現(xiàn)在： （一）200畝建設(shè)用地指標(biāo)全部到位。金華等鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，分期使用；金華鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)際使用60余畝指標(biāo)。二是按項目審批節(jié)約用地，沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地與新增耕地的動太平衡。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國土資源部的全國示范范圍，經(jīng)省廳驗收新增耕地3360余畝。 （三）土地的有償收益按政策返回試點(diǎn)城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，地價顯著上升。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。主要體現(xiàn)在： （一）200畝建設(shè)用地指標(biāo)全部到位。金華等鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，分期使用；金華鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)際使用60余畝指標(biāo)。二是按項目審批節(jié)約用地，沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地與新增耕地的動太平衡。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國土資源部的全國示范范圍，經(jīng)省廳驗收新增耕地3360余畝。 第四篇：關(guān)于XX縣區(qū)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展情況的調(diào)查報告 關(guān)于XX縣區(qū)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展情況的調(diào)查報告 一、調(diào)查目的 近幾年，XX縣區(qū)一直把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新農(nóng)村工作三大戰(zhàn)略之一，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)扭在一起抓，使全縣小城鎮(zhèn)迅速崛起，一批各具特色的明星城鎮(zhèn)已成為新的區(qū)域中心，全縣城鎮(zhèn)化水平極大提高。小城鎮(zhèn)已經(jīng)成為全縣農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心、產(chǎn)品加工和集散的中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要載體和重要支撐。 二、調(diào)查方法 主要是訪談法和資料分析法 三、調(diào)查對象 XX縣區(qū)十個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn) 四、調(diào)查結(jié)果分析 （一）小城鎮(zhèn)發(fā)展的成因分析 XX縣區(qū)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展的成因主要有以下幾個方面： 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的促動。農(nóng)村生產(chǎn)力的解放，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了重大變革，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，大量農(nóng)村勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2014年鄉(xiāng)村勞動力中從事第二、％，到了2014年底，這一比重達(dá)30％以上，這還不包括兼業(yè)的農(nóng)戶。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的推動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展打破了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單一的格局，縮小了城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別，推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正迅速突破“三就四為”、分?jǐn)?shù)布局的模式，向農(nóng)村小城鎮(zhèn)、工業(yè)小區(qū)集中。 特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場的拉動?！笆摺逼陂g，許多地方把發(fā)揮地方優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，特色產(chǎn)業(yè)正在形成，第三產(chǎn)業(yè)方興未艾。 （二）小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展對推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化水平方面的作用分析 新的農(nóng)村人口聚居點(diǎn)。 對經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變有重大影響。但我們也深知，經(jīng)過20余年的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然已經(jīng)完成了以外延擴(kuò)大再生產(chǎn)為主要特征的第一次創(chuàng)業(yè)時期；但分散、粗放經(jīng)營的狀況仍然十分突出，目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散化、小型化在許多地方帶來了環(huán)境污染、濫占耕地、信息不靈、交通不便。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迫切要求集中聯(lián)片發(fā)展，從而客觀上要求發(fā)展小城鎮(zhèn)。 對經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變也有重要作用。如果新型小城鎮(zhèn)都能建成政府精干高效、政企職責(zé)分開、企業(yè)運(yùn)行規(guī)范、市場競爭有序、社會保障完善的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的新體制，這將對整個社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立具有重要意義。小城鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)接合部和城鄉(xiāng)融合的交匯點(diǎn)，是一種承上啟下，兼有城鄉(xiāng)特點(diǎn)的基層城鎮(zhèn)。它的建設(shè)費(fèi)用低，恰好適合我縣人口相對較多，建設(shè)資金相對緊張的實(shí)際情況。因此，發(fā)展建設(shè)小城鎮(zhèn)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，完成從農(nóng)村向城市的過渡，是實(shí)現(xiàn)有中國特色的城市化道路的必然進(jìn)程。小城鎮(zhèn)的發(fā)展除了能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益外，還能產(chǎn)生廣泛的社會效益，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，可以促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)小城鎮(zhèn)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其它所有制經(jīng)濟(jì)將眾多長期從事分散勞動的自給自足經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民逐步變?yōu)檎莆找欢üI(yè)生產(chǎn)技能和一定文化知識、自覺遵守紀(jì)律、有組織的從事生產(chǎn)勞動的工人時，中國現(xiàn)代化的進(jìn)程將