點(diǎn)思考對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行程序的幾-在線瀏覽
2024-10-01 00:13本頁(yè)面
【正文】 訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第296條又規(guī)定：“債權(quán)人根據(jù)民事訴訟法第二百三十三條的規(guī)定請(qǐng)求人民法院繼續(xù)執(zhí)行的，不受民事訴訟法第二百一十九條所定期限的限制。這種情況下，人民法院執(zhí)行工作往往陷于兩難境地：繼續(xù)執(zhí)行無(wú)效果，終結(jié)執(zhí)行又有悖于司法公正。執(zhí)行程序中施行終結(jié)本次執(zhí)行程序，從履行的角度來(lái)看，被執(zhí)行人必須首先用現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)履行債務(wù)，當(dāng)現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)履行不能時(shí)，并不能免責(zé)，仍應(yīng)以其他財(cái)產(chǎn)，當(dāng)然包括此后創(chuàng)造的財(cái)產(chǎn)，這就為申請(qǐng)執(zhí)行人保留了私法上的強(qiáng)制執(zhí)行請(qǐng)求權(quán)，較好地解決了民事訴訟法規(guī)定的終結(jié)執(zhí)行與繼續(xù)執(zhí)行的矛盾。終結(jié)執(zhí)行是原執(zhí)行依據(jù)的消滅，繼續(xù)執(zhí)行則是執(zhí)行依據(jù)啟動(dòng)執(zhí)行程序。由上觀之，推行終結(jié)本次執(zhí)行程序有充分的法律依據(jù)，是完全可行的。終結(jié)裁定有如下特征：（1）對(duì)象特定性。終結(jié)裁定的權(quán)利義務(wù)主體，是原執(zhí)行依據(jù)確定的債權(quán)人和債務(wù)人即申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人。包括兩方面的內(nèi)容：一是發(fā)出時(shí)間的不確定性，即人民法院執(zhí)行過(guò)程中發(fā)放終結(jié)裁定必須是被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或雖執(zhí)行但不能足以清償之后，發(fā)出的具體時(shí)間不確定。（3）繼續(xù)執(zhí)行性。將終結(jié)裁定的發(fā)放視為執(zhí)行時(shí)效中斷的情形③。（4）強(qiáng)制性。（5）證據(jù)性。因此，它不僅具有強(qiáng)制執(zhí)行效力而且還具有證據(jù)的效力。（2）被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，或現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行所得的數(shù)額仍不足以清償?shù)狡趥鶆?wù)。只要同時(shí)符合上述三個(gè)條件，執(zhí)行法院可以依職權(quán)發(fā)放或債權(quán)人自愿申領(lǐng)裁定書(shū)。 （一）終結(jié)本次執(zhí)行程序益處。加入wto后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，市場(chǎng)主體趨向多元化，主體之間經(jīng)濟(jì)交往的內(nèi)容和空間日益擴(kuò)大，各類爭(zhēng)議大量出現(xiàn)，人民法院、行政機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門作出的具有執(zhí)行內(nèi)容的法律文書(shū)，往往都需要通過(guò)人民法院的執(zhí)行程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)施終結(jié)本次執(zhí)行程序，人民法院可以對(duì)符合發(fā)放終結(jié)裁定條件的“死案”予以終結(jié)執(zhí)行，使執(zhí)行人員從這些“死案”中擺脫出來(lái)，減少人民法院實(shí)際執(zhí)行工作量，達(dá)到經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的目的。二是有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在執(zhí)行過(guò)程中，常出現(xiàn)被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)難尋，并且無(wú)理取鬧而信訪、上訪影響社會(huì)穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，可以充分發(fā)揮執(zhí)行的教育功能，教育當(dāng)事人依法辦事總會(huì)有結(jié)果，從而防止當(dāng)事人因執(zhí)行不能而激化矛盾，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。執(zhí)行工作事關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的最終實(shí)現(xiàn)。一旦終結(jié)執(zhí)行裁定生效后，再發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有能力或有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí)，則無(wú)法律救濟(jì)途徑可供選擇，因?yàn)楝F(xiàn)有法律法規(guī)、司法解釋對(duì)此并未提供執(zhí)行依據(jù)，債權(quán)人的實(shí)體
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