【正文】 社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的中國(guó)特色社會(huì)主義法治。我國(guó)的法治和依法治國(guó)，是從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，立足于社會(huì)主義初級(jí)階段，具有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)文化和中國(guó)特色的社會(huì)主義法治。 社會(huì)主義法律意識(shí)的核心與精髓 徐顯明山東大學(xué)校長(zhǎng) 社會(huì)主義法治理念的理論地位。其思想意義具有很強(qiáng)的時(shí)代性。社會(huì)法律意識(shí)由低到高分為五個(gè)層次：公民意識(shí)、法制觀念、法治理念、法治精神和法治文化。它所要解決的法律意識(shí)問題，是帶有方向性、根本性、價(jià)值性、宗旨性、目標(biāo)性、原則性和普遍性的問題。正是在這個(gè)意義上，社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義法律意識(shí)的核心與精髓。任何制度設(shè)計(jì)，都離不開制度的指導(dǎo)思想、價(jià)值取向和基本原則三要素。它是社會(huì)主義法律制度創(chuàng)設(shè)和發(fā)展的思想指南。在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成之后，我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的主要矛盾將從無法可依轉(zhuǎn)向法律有效實(shí)施。社會(huì)主義法治理念對(duì)上述法治實(shí)踐的諸環(huán)節(jié)都起著觀念和思想保障的作用，也起著標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值尺度的作用。 社會(huì)主義法治理念對(duì)法律意識(shí)形態(tài)的意義。社會(huì)主義法治理念對(duì)法學(xué)而言，其意義表現(xiàn)為三方面：其一，它為法學(xué)發(fā)展指明方向。其三，它為法學(xué)理論研究提供了宗旨和目的。關(guān)健詞：社會(huì)主義法治理念。法治理念，顧名思義，就是人們對(duì)法治原則的高度認(rèn)同。人們對(duì)法治理念的研究與探索其本身并不是目的，而只是一種手段，最終的目的是按照這種理念回答并解決我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)中出現(xiàn)的理論和現(xiàn)實(shí)的問題。公安機(jī)關(guān)是社會(huì)主義國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，進(jìn)一步深化“執(zhí)法為民”思想，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)此，若沒有深理念對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前公安執(zhí)法工作有著十刻的認(rèn)識(shí)。 一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和塞責(zé)的事件發(fā)生，這些事件在人民群眾依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)主義法治理中造成惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)念的核心，是公安工作根本。當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要 二、堅(jiān)持公平正義是社會(huì)主義法治求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的理念的價(jià)值取向，是公安執(zhí)法工作的重基本方略。社會(huì)主義的法律是體現(xiàn)廣大人國(guó)家興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)，特別是中國(guó)社會(huì)民群眾共同意志的規(guī)范，是社會(huì)公平和主義民主建設(shè)、法制建設(shè) 2的經(jīng)駿，借鑒現(xiàn)正義的表現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和法律要機(jī)制。我們只有全盾和其他社會(huì)矛盾才能得到正確處理。濟(jì)、行政等手段，最重要的是要通過推進(jìn) 我國(guó)的公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的社會(huì)主義法治進(jìn)程，逐步建立并從法律工具，是黨的“刀把子”、“槍桿子”，其任上保障公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的務(wù)是鞏固執(zhí)政黨地位，維護(hù)社會(huì)治安秩環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機(jī)會(huì)。應(yīng)當(dāng)明化建設(shè)的順利進(jìn)行，可以講，公安機(jī)關(guān)是確，任何法律都必須通過一定的程序才國(guó)家政治社會(huì)大局穩(wěn)定的“保護(hù)神”，是能真正得以實(shí)施，法律程序包括實(shí)施執(zhí)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的護(hù)航員，只有在法行為時(shí)的方式、方法、步驟、順序和時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化大局意識(shí)，政治意識(shí)，限等，其公正價(jià)值 3則體現(xiàn)在它的獨(dú)立、中群眾意識(shí)，法制意識(shí)，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起鞏立和公開、公平_l。保持執(zhí)法公正必須明確“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，一方從執(zhí)法規(guī)范抓起。另一方面我們要全面貫徹落實(shí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)體與程序統(tǒng) 一、公正與效“三個(gè)代表”重要思想，為民執(zhí)法，即打擊率相統(tǒng)一，不斷完善執(zhí)法制度、嚴(yán)密執(zhí)法犯罪，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)生程序、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效率。從公安執(zhí)法活動(dòng)的角度講，執(zhí)法理念直接左右和影響執(zhí)法者的執(zhí)法方式、行為規(guī)范和執(zhí)法目的的實(shí)現(xiàn)。但由于我國(guó)封建傳統(tǒng)的影響，一些地方公安機(jī)關(guān)及民警仍不同程度地存在 4特權(quán)思想，殘留著過去那種只強(qiáng)調(diào)國(guó)家公權(quán)力而輕視公民私權(quán)利的做法，執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為，隨意擾民甚至侵害群眾合法權(quán)益，一些公安民警對(duì)人民群眾的主體地位認(rèn)識(shí)模糊，役有弄清楚到底是“為了治安管人民”還是“為了人民管治安”，不能用自己的實(shí)際行動(dòng)來回答為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法的問題。執(zhí)法為民思想是涉及公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的根本性問題，關(guān)系到公安機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)，關(guān)系到公安機(jī)關(guān)三大政治和社會(huì)責(zé)任的履行，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，是公安機(jī)關(guān)和人民替察在執(zhí)法活動(dòng)中必須牢固樹立的思想和具有的意識(shí)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織開展社會(huì)主義法治理念教育，真正做到用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法活動(dòng)，使“執(zhí)法公正、一心為民”思想成為廣大民警的政治信仰和自覺行動(dòng)。 為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念對(duì)公安工作的指導(dǎo)，把公正執(zhí)法，一心為民思想真正落到實(shí)處，我省公安機(jī)關(guān)將突出強(qiáng)化五項(xiàng)措施。我們將結(jié)合公安一「作面臨的形勢(shì)，向廣大民警講清開展社會(huì)主義法治理念教育的必要性和緊迫性，增強(qiáng)他們自覺投身于法治理念教育的責(zé)任意識(shí)和學(xué)習(xí)熱情，并將公安民警中的先進(jìn)典型作為深化執(zhí)法為民 思想教育的生動(dòng)材料，切實(shí)作好宣傳。同時(shí)，認(rèn)真制訂實(shí)施方案，層層建立督查指導(dǎo)聯(lián)系制度，不斷推動(dòng)法治理念教育在基層民警和辦案一線得到落實(shí)。 二、進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、考核，著力提高全警法律素質(zhì)。要以全警參與、重在基層、立足崗位、注重實(shí)效為原則，深人貫徹公安部《公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》，結(jié)合各自實(shí)際，采取領(lǐng)導(dǎo)集中培訓(xùn)、一線執(zhí)法民警分期培訓(xùn)及遠(yuǎn)程教育專題培訓(xùn)等多種形式，科學(xué)安排、精心組織培訓(xùn)考核內(nèi)容，著眼于法律法規(guī)、辦案水平的提高，著眼于現(xiàn)代法治理念的確立，進(jìn)一步建立培訓(xùn)考核長(zhǎng)效機(jī)制。我們要在維護(hù)社會(huì)主義法制的完整和統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，在制定制度和完善機(jī)制中，將社會(huì)主義法治理念和精神落實(shí)到具體的條款中，創(chuàng)新思維，跳出執(zhí)法看執(zhí)法，把公安執(zhí)法活動(dòng)置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下去思考，站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度去謀劃，放到維護(hù)穩(wěn)定的大局中去落實(shí)，建立一種暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的公安執(zhí)法工作新機(jī)制，通過不斷完善執(zhí)法制度體系，努力把各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)納人制度、規(guī)范的有效約束之中。 四、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。一是把執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平作為考核班子、衡量基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作、檢驗(yàn)基層基礎(chǔ)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，使各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。三是提高公安決策水平，建立公眾參與、推進(jìn)公安決策的科學(xué)化、民主化，防止決策的隨意性。五是幫助、培養(yǎng)、創(chuàng)建“執(zhí)法示范單位”，發(fā)現(xiàn)、推廣執(zhí)法先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)、推動(dòng)基層公安