【正文】 、《魅力二七》、門戶網(wǎng)站等多種載體宣傳發(fā)動群眾，及時宣傳區(qū)委、區(qū)政府建立“堅持依靠群眾、推動工作落實”長效機制的決策部署、工作進展和成效，在全社會形成濃厚的輿論氛圍和廣泛參與的工作態(tài)勢。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）以及區(qū)下派工作隊干部要通過入戶走訪、調(diào)研座談、公布熱線電話、辦民情小報，發(fā)現(xiàn)、收集問題和建議，要上下結(jié)合、分級采集，整理人口、自然、區(qū)劃、建筑、駐區(qū)單位、經(jīng)濟社會發(fā)展情況等信息，并按照“集中采集、動態(tài)更新、信息共享”的原則，錄入社會公共管理信息平臺，建立人、地、物、情、事、組織為核心的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和民情檔案。圍繞“提供公共服務(wù)、加強市場監(jiān)管、加強社會管理”等內(nèi)容，負有勞動監(jiān)察、計劃生育、城市管理、工商稅務(wù)、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等職責(zé)的區(qū)直部門和駐區(qū)垂直單位，要定期分期分批組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)和群眾工作隊的干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高做好基層工作的綜合素質(zhì)，使其熟悉政策法規(guī)、掌握辦事流程、了解處置辦法，對網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)或了解到的非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違章占道等問題能夠快速處置和依規(guī)逐級反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合服務(wù)管理隊伍、網(wǎng)格內(nèi)的村（社區(qū)）干部和工作隊員等，要深入群眾、企業(yè)和單位，堅持日走訪、日巡查，發(fā)放《民情調(diào)查表》，及時收集排查轄區(qū)內(nèi)各類問題，做好建檔立案工作，并記好《民情日記》。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）要經(jīng)常召開民情分析會，對收集、匯總到的下級網(wǎng)格內(nèi)的社情民意進行梳理分類，落實責(zé)任人辦理，并將辦理結(jié)果及時在平臺上進行反饋和登記。 （五）梳理職責(zé)，合理界定責(zé)任。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不同類型的問題，有關(guān)執(zhí)法管理部門要對現(xiàn)有的審批、管理、執(zhí)法權(quán)限進行全面梳理，在基層具備執(zhí)法資格和條件的前提下，最大限度地下放權(quán)力；鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道要充分發(fā)揮職能部門作用，整合社會各方積極力量，有針對性地推進“三級網(wǎng)格、條塊融合”服務(wù)管理機制的建立與突破，確保機制順利運行，并以機制運行的效果不斷驗證和完善機制。各工作隊在探索新機制的同時，要立足部門優(yōu)勢，從政策、資金、項目、技術(shù)、信息、物資等方面給予支持；區(qū)直各單位要廣泛開展送政策、送法律、送技術(shù)、送信息、送文化、送健康等活動，引導(dǎo)群眾開展喜聞樂見的文體活動，不斷豐富群眾業(yè)余文化生活；工會、團委、婦聯(lián)等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織志愿者定期開展公益服務(wù)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強與轄區(qū)公共單位、社會組織的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，積極探索駐區(qū)單位和群眾參與社會管理服務(wù)的有效途徑，形成政府主導(dǎo)、多方參與、人人共享的良好局面。全區(qū)各單位要切實提高認識，把該項工作擺上重要議事日程，制訂發(fā)展規(guī)劃，精心組織實施。各級社會公共管理信息平臺要配強力量，充實管理隊伍，規(guī)范工作流程，動態(tài)更新完善信息庫。 （二）各司其職，密切配合。區(qū)直職能部門要依法行使法定職權(quán)，查處違法違規(guī)行為，指導(dǎo)基層單位對口開展業(yè)務(wù)工作，辦理群眾請辦事項，提供公共服務(wù)，對本部門職能工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）落實負主管責(zé)任。各單位要各司其職，密切配合，努力形成“依法依規(guī)、權(quán)責(zé)對等、任務(wù)明確、無縫銜接、高效有序”的工作局面。全區(qū)各級各單位要堅持統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則，在做好“規(guī)定動作”的同時，因地制宜，大膽嘗試“自選動作”，不斷創(chuàng)新工作機制，確保取得實效。區(qū)綜合協(xié)調(diào)組要及時發(fā)現(xiàn)工作扎實、效果突出、群眾滿意的駐村工作隊和隊員，總結(jié)好的做法，開展最感動的人和事等評選活動，不斷將駐村（社區(qū)）蹲點工作引向深入。區(qū)綜合協(xié)調(diào)組要隨機抽查、暗訪基層網(wǎng)格，督查各級網(wǎng)格工作開展情況、職責(zé)履行情況、問題解決情況；要對歷史遺留、長期積壓、牽涉面廣的問題，牽頭召開現(xiàn)場推進會、部門協(xié)調(diào)會，組織相關(guān)部門合力攻堅。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭制定督查考核辦法，對全區(qū)群眾工作進行跟蹤問效，對工作突出、效果明顯的給予表彰獎勵；對態(tài)度不端正、工作效果差的給予相應(yīng)處罰，通過獎罰分明的工作督促機制，真正使依靠群眾推進XX縣區(qū)基層工作落實機制有效運轉(zhuǎn)。會議號召，全市上下要以XX縣區(qū)經(jīng)八路辦事處、惠濟區(qū)老鴉陳辦事處、XX縣區(qū)梨河鎮(zhèn)為模板，落實省委著力基層、著力基礎(chǔ)、“三具兩基一抓手”的要求，在全市范圍內(nèi)建立“全覆蓋、無縫隙”的網(wǎng)格化管理體系，深化“堅持依靠群眾推進工作落實”長效機制建設(shè)，努力營造穩(wěn)定、有序、和諧的發(fā)展環(huán)境和群眾生活環(huán)境，為中原經(jīng)濟區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)提供有力保障。 按照市“堅持依靠群眾推進工作落實”長效機制領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，今年3月，我市將XX縣區(qū)經(jīng)八路辦事處、惠濟區(qū)老鴉陳辦事處、XX縣區(qū)梨河鎮(zhèn)確定為全市試點，推行網(wǎng)格化管理。 會前，市領(lǐng)導(dǎo)和部分與會人員到經(jīng)八路辦事處進行了現(xiàn)場觀摩，參觀了該辦事處社區(qū)建設(shè)、信息平臺建設(shè)、停車場建設(shè)、廣告治理等工作推進情況，實地了解了網(wǎng)格化管理的基本做法。 吳天君在講話中對三家單位的試點工作給予了充分肯定，就建立以網(wǎng)格化管理為載體的“堅持依靠群眾推進工作落實”長效機制建設(shè)進行了安排部署。建設(shè)網(wǎng)格化管理體系的核心是以網(wǎng)格化管理為載體，以差異化職責(zé)為保障，以信息化平臺為手段，促進條塊融合、聯(lián)動負責(zé)，形成社區(qū)（村）管理、社區(qū)（村）服務(wù)與社區(qū)（村）自治有效銜接、互為支撐的治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)政府職責(zé)特別是市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)在基層的有效落實。針對當前條塊職責(zé)不清、主體不明確、職責(zé)落實不到位等突出問題，通過差異化職責(zé)促進條塊融合，通過組團式下沉強化基層力量，推進管理方式從“被動處置問題”向“主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”轉(zhuǎn)變，從“事后執(zhí)法”向“源頭管理服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從突擊式、運動式履責(zé)向常態(tài)化、制度化履責(zé)轉(zhuǎn)變，從體制機制上保證政府各項職責(zé)全覆蓋、無縫隙落實，從根本上落實省委書記盧展工關(guān)于