查廉政風(fēng)險點(diǎn)保資金安全-在線瀏覽
2024-09-30 23:11本頁面
【正文】 工作同部署、同檢查、同考核，始終注重創(chuàng)新，要求各單位緊密結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地將廉政風(fēng)險防范管理的要求，結(jié)合和融入到具體工作當(dāng)中，變一家抓為大家管，變被動應(yīng)付為主動融入，著力在結(jié)合和融入上做文章。去年以來，自治區(qū)工商局先后組織推行了工商所執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、中層干部向干部職工述學(xué)述職述廉、效能建設(shè)責(zé)任追究等項(xiàng)工作制度，賦予寧夏12315申訴舉報指揮中心接受社會各界對工商干部舉報職能，在登記注冊工作中推行“五辦四通”和“六無”服務(wù)的要求，均取得了顯著成效，并產(chǎn)生了積極的反響。 成效，在防范中體現(xiàn) 通過開展廉政風(fēng)險防范管理，規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，不但沒有使工商干部職工束手束腳，反而激發(fā)了廣大干部想干事的工作熱情，增強(qiáng)了會干事的工作本領(lǐng)，提高了干成事的工作能力，完善了不出事的防范機(jī)制。在業(yè)務(wù)工作方面，寧夏工商系統(tǒng)探索創(chuàng)造出5項(xiàng)在全國領(lǐng)先的“寧夏經(jīng)驗(yàn)”，得到國家工商總局肯定并在全國推廣。消費(fèi)維權(quán)“進(jìn)校園、進(jìn)課堂”基本實(shí)現(xiàn)了對全區(qū)中小學(xué)校的全覆蓋；探索推行農(nóng)資市場監(jiān)管“一賬通”，有效破解了農(nóng)資市場監(jiān)管中的難題；“千名黨員聯(lián)系千家企業(yè)”、“紅盾助企渡難關(guān)”工業(yè)企業(yè)走訪月活動成為積極應(yīng)對金融危機(jī)，工商干部與企業(yè)的心貼得更緊、靠得更近、連得更實(shí)。這一做法是在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐中探索出的一種新途徑、新方法，也是深化懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的重要舉措。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳在一些案件的查辦中發(fā)現(xiàn)，一些涉案單位也制定了詳細(xì)的規(guī)章制度，但都是說在嘴上、掛在墻上，很少和自身反腐倡廉建設(shè)結(jié)合在一起，很少運(yùn)用到實(shí)際工作中。一個優(yōu)秀的、有能力的干部，與腐敗分子之間沒有天然鴻溝，有時只是一步之遙、一念之差。 廉政風(fēng)險防范管理工作在全區(qū)才剛剛起步，在推行廉政風(fēng)險防范管理工作過程中，個別單位、部門的黨員干部、特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著這樣或那樣的認(rèn)識，有的認(rèn)為推行廉政風(fēng)險防范管理工作是在貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作方面另搞一套；有的認(rèn)為是把預(yù)防腐敗工作復(fù)雜化，加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作量，等等。近年來，黨和國家在反腐倡廉建設(shè)過程中，結(jié)合我國的實(shí)際，走出了一條中國特色反腐倡廉建設(shè)之路，提出了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作思路。廉政風(fēng)險防范管理工作就是在貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)工作實(shí)踐中探索的一種行之有效的具體措施和方法，它把懲防體系建設(shè)的要求更加具體化、系統(tǒng)化，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性、實(shí)效性、科學(xué)性、可操作性，把教育的長效機(jī)制、制度的剛性要求、監(jiān)督的保障措施有機(jī)聯(lián)系起來。要推行這一工作必須下決心，下力氣、下功夫，否則就會流于形式，影響工作成效和制度的效果。企業(yè)注冊登記科的每個崗位在行使行政審批權(quán)及行政收費(fèi)權(quán)時都有可能產(chǎn)生腐敗，如何對加強(qiáng)風(fēng)險防范管理，提高拒腐防變能力，遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。樹立以“促進(jìn)發(fā)展為重，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先”理念，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，提高廉政風(fēng)險防范能力；通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，結(jié)合自身工作，總結(jié)了以下潛在風(fēng)險點(diǎn)： 一、潛在廉政風(fēng)險點(diǎn)。如對符合法定條件的申請不予辦理、消極辦理，借機(jī)吃拿卡要；擅自違反法定程序、法定條件辦理行政審批、行政許可事項(xiàng)，謀取私利；違規(guī)指定代理或推薦中介機(jī)構(gòu)，收受回扣；憑借行政許可職權(quán)為親友經(jīng)商辦企業(yè)或從事其他活動謀取便利等。如借企業(yè)登記注冊或辦理變更登記之機(jī)強(qiáng)制企業(yè)加入私營企業(yè)協(xié)會、工商人員代收會員費(fèi)或?qū)⒗U納會員費(fèi)作為企業(yè)登記的前置條件。（1）違反工作流程，簡化審批手續(xù)，可能造成前置許可審批把關(guān)不嚴(yán)、手續(xù)不完備、違規(guī)辦理登記手續(xù)等失職行為發(fā)生。（3）由于歷史的或其他原因，執(zhí)行與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的政策或決定而導(dǎo)致風(fēng)險。重點(diǎn)地域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件不具備，致使轄區(qū)可能潛伏著重大安全隱患存在風(fēng)險。包括因企業(yè)登記原始檔案缺失、存在矛盾、不明確或登記錯誤導(dǎo)致現(xiàn)有登記行為存在風(fēng)險。如對于前置審批項(xiàng)目，目前總局尚未根據(jù)法律授權(quán)制定出臺相關(guān)目錄，辦理登記時無明確依據(jù)而存在風(fēng)險；如對實(shí)質(zhì)審查，目前未明確規(guī)定何種事項(xiàng)、何種情況下通過何種程序進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，導(dǎo)致無論是否進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查都可能產(chǎn)生風(fēng)險。（7）由于打照人員工作失誤，造成核發(fā)出的營業(yè)執(zhí)照與登記人員核準(zhǔn)的不一致，有可能引起不良后果。（9）由于內(nèi)勤工作失誤，有可能丟失保管的文件或印章使用不當(dāng)，造成不良影響。 風(fēng)險找得再
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