村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作大會領(lǐng)導(dǎo)致辭-在線瀏覽
2024-09-30 23:07本頁面
【正文】 科學發(fā)展觀，必須規(guī)劃先行。村鎮(zhèn)規(guī)劃是指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的一項重要公共政策，有了好的規(guī)劃，我們的建設(shè)就會科學有序推進，就會少走彎路、不走彎路。有了高起點的規(guī)劃，既便是我們目前沒財力、沒能力實現(xiàn)，我們也要給后面留下一個好的實踐環(huán)境，為后面實現(xiàn)規(guī)劃、完善規(guī)劃，打下基礎(chǔ)。 （二）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要求規(guī)劃先行。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，規(guī)劃是龍頭。這是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。當前，我縣“撤村并組”、村級區(qū)劃調(diào)整基本完成，全縣行政村由原來的400多個減少到現(xiàn)在的327個，中心村、居民點相對集中，自然集鎮(zhèn)漸成規(guī)模，發(fā)展框架初步形成；特別是黨和國家支農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大，農(nóng)民收入逐步增長，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、擇善而居的文明理念日益增強，搞好科學規(guī)劃，實現(xiàn)村鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展已成為廣大群眾的意愿和強烈要求，全面推進村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的條件已經(jīng)成熟、時機很好。 （三）全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃嚴重滯后，規(guī)劃管理勢在必行。一是無規(guī)劃。二是隨意建。不少農(nóng)民一戶多宅，建房占地面積越來越大，嚴重超標；有的農(nóng)戶房屋長期閑置，“空閑房、空心村”日益增多，土地浪費嚴重；有的村莊“一字長蛇陣”，“只見新房、不見新村”，布局不合理、建設(shè)不規(guī)范。三是沒人管。 “亡羊補牢”，猶時未晚。各地各有關(guān)部門要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，從我縣農(nóng)村實際和廣大農(nóng)民的迫切需要出發(fā)，充分認識規(guī)劃工作的重要性和必要性，把編制村鎮(zhèn)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的頭道工序，抓緊抓實、抓細抓好，抓出成效，促進我縣村鎮(zhèn)建設(shè)早日走上科學化、制度化、法制化軌道。縣委、縣政府要求。要在不到一年半時間內(nèi)完成全縣所有建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)（包括原撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的集鎮(zhèn)、原小公社所在地的小集鎮(zhèn)）控制性詳細規(guī)劃，建立較為完善的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃體系，任務(wù)繁重而艱巨。 （二）要堅持編制原則。要遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，綜合考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和農(nóng)民生產(chǎn)生活、地理環(huán)境、人文資源等方面的因素，在準確分析當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊總體發(fā)展布局、功能分區(qū)等作出科學劃分，并從城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村實際出發(fā)，按照有利生產(chǎn)、方便生活、適度集聚、保護耕地的要求，對住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施及公益事業(yè)設(shè)施的用地布局作出合理安排，確保規(guī)劃功能完善，具有前瞻性。規(guī)劃也好，建設(shè)也好，都是為老百姓辦實事、辦好事，一定要征得老百姓的同意，充分尊重他們的意愿，不能閉門造車，不能強迫命令。三是要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，注重集約利用。村莊規(guī)劃要以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境為目的，綜合利用道路、綠化、環(huán)保、給排水、電力電信、文教衛(wèi)等資源和設(shè)施，有序撤并分散的自然村，重點建設(shè)中心村，逐步消除零星居民點，引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住，擴大中心村莊規(guī)模。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村莊，要把村莊與城鎮(zhèn)作為一個整體考慮，堅持與土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理用地，節(jié)約用地。規(guī)劃編制是一項綜合性的工作，十分復(fù)雜，十分具體。一是要扎實做好前期準備。做好做實前期準備工作，收全收足基礎(chǔ)資料，就會事半功倍。當前，特別是建設(shè)部門要配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取省市有關(guān)部門，抓緊搞好區(qū)域地形分析圖的采集工作，盡快盡早地確立資質(zhì)單位承擔規(guī)劃編制任務(wù)，及早啟動規(guī)劃編制工作。規(guī)劃編制承擔單位在綜合分析各項資料、開展調(diào)查研究、
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