村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作大會領(lǐng)導(dǎo)致辭-文庫吧資料
2024-09-30 23:07本頁面
【正文】 村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，使用原宅基地或空閑地建房的，必須向村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會提出申請，并經(jīng)審查后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批；新占用耕地的，必須報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)；農(nóng)民的承包地不得改變農(nóng)業(yè)用途，不能想建就建，承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)僅僅局限在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)，不得非法轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)建設(shè)。對規(guī)劃編制已經(jīng)完成的地方，凡是按照有關(guān)法律法規(guī)符合建設(shè)或建房條件的單位或農(nóng)戶，提出建設(shè)、建房申請，必須嚴(yán)格履行審批程序，確保一切建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要堅持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋”的制度，村鎮(zhèn)一切建設(shè)項目包括農(nóng)民建造住宅，都要嚴(yán)格履行審批程序，認(rèn)真落實(shí)“一書兩證”、“一書一證”、規(guī)劃審查、規(guī)劃管理制度。規(guī)劃管理是建設(shè)工作的重中之重，沒有良好的管理，規(guī)劃就成了“鬼話”。 三、加強(qiáng)管理，整建并舉，努力營造村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的良好氛圍 （一）從嚴(yán)控管，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性?！洞迩f和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》以及XX省《實(shí)施辦法》明確規(guī)定了村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的審批程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序。規(guī)劃初步方案擬定后，要按照有關(guān)程序，采取公示、論證會、聽證會或其他方式征求專家和公眾意見，在此基礎(chǔ)上，再次對規(guī)劃方案進(jìn)行修定與完善，形成規(guī)劃報批方案。二是要精心組織規(guī)劃編制。各地、各有關(guān)部門要積極配合規(guī)劃編制單位搞好各類基礎(chǔ)資料的收集整理，要什么資料就提供什么資料，不能講價錢、講條件。規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作很多，資料收集任務(wù)很大。我們必須嚴(yán)格按照編制工作的相關(guān)步驟和程序，扎扎實(shí)實(shí)做好各項基礎(chǔ)性工作，確保編制高效率、高質(zhì)量。 （三）要夯實(shí)基礎(chǔ)工作。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，斗湖堤城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊要按照城市規(guī)劃的要求，限制村莊發(fā)展，規(guī)劃居住小區(qū)，杜絕個人單獨(dú)建房，預(yù)留足夠的城市發(fā)展空間，避免出現(xiàn)新的城中村，避免將來二次拆遷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)規(guī)模，從優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、挖掘存量建設(shè)用地潛力等方面提高城鎮(zhèn)容量，完善城鎮(zhèn)功能，減少基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，避免規(guī)劃不切實(shí)際的“大廣場”、“寬馬路”。要健全規(guī)劃編制的科學(xué)決策機(jī)制，提高規(guī)劃的透明度和公眾參與度，堅持開門編制規(guī)劃，緊緊依靠專家但不過度依賴專家，實(shí)行規(guī)劃批前公示、批后公布、公開查閱和聽證，廣泛聽取專家和群眾意見，接受公眾監(jiān)督，使規(guī)劃編制過程成為發(fā)揚(yáng)民主、集中民智、凝聚民心的過程，成為群眾認(rèn)可，自覺落實(shí)的過程，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃決策的公開性和科學(xué)性，讓群眾真正滿意、真正理解、真正接受。二是要社會參與，堅持公開透明。會上，我們集中學(xué)習(xí)了縣政府辦公室文件，對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的原則有了基本把握，在具體實(shí)踐過程中，我們必須始終堅持這幾條原則，努力做到三點(diǎn)：一是要立足實(shí)際，完善功能分區(qū)。我們必須明確目標(biāo)，立足于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊點(diǎn)多面廣，工作量大的實(shí)際，把握規(guī)劃編制技術(shù)要領(lǐng)，以住宅總平面布局為主，綜合考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地布局，因地制宜、刪繁就簡，通俗易懂、便于操作，對全縣村鎮(zhèn)住宅、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施作出具體安排，有效指導(dǎo)農(nóng)民建房和各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年年底前完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務(wù)和埠河、南平、斗湖堤、夾竹園4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村的村莊規(guī)劃編制工作，明年年底前完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和所有行政村村莊規(guī)劃編制任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋。 二、明確任務(wù)，堅持原則，扎實(shí)開展村鎮(zhèn)
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