村級辦公陣地建設調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-09-30 22:57本頁面
【正文】 完工的村級組織陣地，縣委組織部專門組織驗收組進行認真細致地檢查驗收，針對檢查驗收中存在的問題，及時下發(fā)通報、整改通知書，要求限期整改。著力強化辦公活動場所整體功能，使之成為農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展的中樞。 三、村級辦公陣地建設與作用發(fā)揮存在的問題及原因 （一）存在對村級辦公陣地建設重視不夠，責任不明的問題。一些基層干部認為，當村干部最重要的是帶領農(nóng)民致富、維護好廣大農(nóng)民群眾的利益，陣地建設建不建無所謂，只要能辦公就行，沒有從鞏固黨在農(nóng)村的鞏固地位，提高執(zhí)政水平的高度來認識村級組織陣地建設的需要。二是農(nóng)村基層工作事務繁多，分散了抓陣地建設的注意力。在這種情況下，基層黨組織在抓指標相對軟化的陣地建設工作就顯得勁頭不足。沒有將陣地建設工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部工作考核范圍，與干部的評優(yōu)、提拔任用和工資報酬直接掛鉤。 （二）存在建設村級辦公陣地缺少資金來源，無錢辦事的問題。農(nóng)村稅費改革以前，鄉(xiāng)村兩級的財政收入大部分是依靠收取農(nóng)業(yè)稅及特產(chǎn)稅收入，*縣全縣總計1341萬元，另有“三提留、五統(tǒng)籌”967萬元及教育集資、社會負擔、“兩工”折金共計4547萬元，除1341萬元的農(nóng)業(yè)稅全部入縣國庫外，其它的收入全額留做鄉(xiāng)村使用，鄉(xiāng)村財政有一定的基礎。二是村集體經(jīng)濟薄弱。而且大部分村集體經(jīng)濟收入主要以集體土地承包費為主，培育經(jīng)濟增長點的辦法不多，村集體經(jīng)濟非常薄弱，許多甚至還是空殼村、負債村，連村級的日常公用開支和正常的生產(chǎn)發(fā)展需要都無法滿足，更談不上拿出資金參與村級辦公陣地建設，或者更新、維修村級辦公陣地。建設陣地資金的主要來源是依靠上級撥付，自籌部分基本依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委支持，很少有行政村能拿出大額資金投入村級陣地建設，處于有心無力的狀態(tài)。 （三）存在重視硬件建設，輕視村級陣地相關軟件建設的問題。村干部考勤制度、黨組織生活會制度、黨員學習制度、民主評議黨員等加強管理的相關制度不健全，沒有做到規(guī)章制度、工作流程、工作職責上墻。二是村級組織陣地建設檔案不健全，對村集體財產(chǎn)、配套設施情況不清，變更情況不能及時登記造冊，沒有做到監(jiān)管、維護、管理“三到位”。 （四）存在著村級陣地管理不善，活動無法開展，功能作用不能有效發(fā)揮的問題。截至目前，*縣63個行政村中，僅有34個村級衛(wèi)生室達到標準化要求。三是村級辦公陣地綠化、美化不夠，休閑娛樂設施缺乏，對群眾的吸引力不強。四是不善于利用村級陣地。但部分行政村只是簡單的利用陣地辦辦公、開開會，組織黨員開展學習活動、技能培訓、服務群眾的相對較少。 四、加強村級辦公陣地建設與作用發(fā)揮的對策及建議 為切實解決存在的問題，結合實際，就村級辦公陣地建設與作用發(fā)揮提出如下對策和建議： （一）加強領導，明確責任，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村組干部抓村級辦公陣地建設和功能作用發(fā)揮的積極性、主動性。二是嚴格落實責任，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，黨建副書記、組織委員為直接責任人，村黨支部書記為具體責任人的責任體系和組織部牽頭總負責，有關部門共同配合的工作機制?？h、鄉(xiāng)兩級每年拿出一定的資金用于表彰獎勵在陣地建設工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部，積極引入績效考核制度，將考核結果與評優(yōu)、提拔任用以及工資
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