村干部規(guī)范化管理調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-30 22:49本頁面
【正文】 益保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部工作要求高，群眾對村干部的期望高，但對村干部的關(guān)心支持和理解寬容不夠。部分農(nóng)民思想覺悟不高，小農(nóng)思想較為嚴(yán)重，對村干部不尊重、不理解、不支持，持懷疑否定態(tài)度；一些村痞、村霸故意刁難，妨礙村干部工作的開展，甚至威脅到村干部的人身安全。一是在職的村干部社會保障差。二是離職村干部生活補(bǔ)助低。少數(shù)村由于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，對退職干部沒有任何補(bǔ)助。三是特困村干部生活救助難。 （二）其他相關(guān)問題 村干部角色難轉(zhuǎn)換，作用難發(fā)揮。但與免征農(nóng)業(yè)稅后的新形勢和新要求相比，還有許多不適應(yīng)的地方。二是抓發(fā)展的能力不強(qiáng)，工作精力主要用于解決群眾矛盾糾紛，對抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考不多，思路不清，工作不力，效果不好，“雙帶”作用沒有真正發(fā)揮出來。三是角色難調(diào)整，思想和行動還帶有行政命令色彩，沒有從根本上實(shí)現(xiàn)向“自身示范做樣子，教育群眾換腦子，引導(dǎo)農(nóng)民找路子”這種服務(wù)型角色轉(zhuǎn)換，服務(wù)意識不強(qiáng)，作風(fēng)不夠民主。我鎮(zhèn)村干部中，35歲以下19人，3550歲之間85人，50歲以上25人；大專以上文化程度7人，高中中專文化程度73人，初中文化程度49人。究其原因主要有：一是農(nóng)村能人外流。二是村干部工作難做。農(nóng)村工作任務(wù)重，矛盾多，難度大，村干部開展工作又缺乏必要的調(diào)控手段，絕大多數(shù)農(nóng)村能人對此“望而卻步”。村干部崗位缺乏吸引力，外出的農(nóng)村能人普遍不愿回鄉(xiāng)任職，這使村后備干部選拔難、培養(yǎng)難，村干部后繼乏人的現(xiàn)象非常突出。近年來，我鎮(zhèn)在推進(jìn)村民自治和基層民主政治建設(shè)進(jìn)程中，出臺了一系列政策措施，建立了村支兩委議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決策制度和村帳鎮(zhèn)管等制度，有力地推進(jìn)了民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。例如塘橋村因財(cái)務(wù)問題延期選舉。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，％的人認(rèn)為村干部存在問題的主要原因是缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制，40％的人認(rèn)為是村干部民主意識不強(qiáng)。 二、對策和建議 我們建議，在改善村干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇的同時(shí)，要考慮農(nóng)業(yè)稅取消、行政區(qū)劃改革、財(cái)政可承受能力等因素的影響，從實(shí)際著眼，從長遠(yuǎn)出發(fā)，制定積極穩(wěn)妥的措施。這是一條提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇的根本辦法，也是農(nóng)村工作的發(fā)展方向。從我鎮(zhèn)來看，全鎮(zhèn)34個村中，1500人以下的村有5個
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