改革金融監(jiān)管機制的措施-在線瀏覽
2024-09-30 21:47本頁面
【正文】 全球金融改革的大趨勢。而僥幸的是，與歐美相比，我國金融體系的發(fā)展仍然處于較低階段，并未遭受較大的直接沖擊。我國雖然沒有遭受到危機的直接沖擊，但隨著我國金融業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的金融化程度必然進(jìn)一步提高，加強金融監(jiān)管、構(gòu)建金融穩(wěn)定機制必然是題中應(yīng)有之義。但在中國，金融風(fēng)險則主要來源于貸款客戶違約風(fēng)險，即還是以信貸資產(chǎn)風(fēng)險為主。由于過分相信市場自我調(diào)節(jié)機制和機構(gòu)的自我約束能力，導(dǎo)致許多監(jiān)管漏洞的產(chǎn)生。應(yīng)當(dāng)說，我國的金融監(jiān)管理念也是不全面的，我們的金融創(chuàng)新落后，對于創(chuàng)新的監(jiān)管理念也就落后，此次未受重創(chuàng)只是僥幸。必須清醒認(rèn)識到，盡管由于上述原因，此次危機對我們的沖擊沒有發(fā)達(dá)國家大。 三、我國金融監(jiān)管體制存在的問題 （一）監(jiān)管理念落后，缺乏全面監(jiān)管在我國，中國人民銀行及中國銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會三大監(jiān)管主體作為國務(wù)院下屬的行政部門，自成立之日起就帶有濃厚的行政色彩，目前的監(jiān)管工作雖然有很大改觀，但仍基本上停留在行政監(jiān)管階段。全面監(jiān)管理念的缺乏勢必導(dǎo)致在具體工作中，監(jiān)管部門往往注重某一方面管理，而對風(fēng)險性監(jiān)管力度不足，這種狀況遲早將釀成大禍。但我國真正意義上的金融監(jiān)管起步較晚，現(xiàn)階段主要采取的仍是行政手段監(jiān)管，隨意性很大，監(jiān)管效率不高。雖然我國正努力完善行業(yè)的相關(guān)立法，陸續(xù)頒布了一系列金融監(jiān)管法律，但未能涵蓋金融業(yè)的全部，且因規(guī)定比較原則化，在監(jiān)管實踐中難以具體操作，金融監(jiān)管效率低下。目前我國金融監(jiān)管的重點主要放在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上，對金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)還缺乏有效監(jiān)督。 （四）協(xié)調(diào)機制低效，缺乏無縫監(jiān)管我國已建立了銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會三方監(jiān)管聯(lián)席會議制度，并規(guī)定每個季度召開一次例會，三方共享信息資源，但近年來產(chǎn)生的金融控股集團(tuán)給監(jiān)管機構(gòu)提出了難題，因為金融控股集團(tuán)的業(yè)務(wù)范圍幾乎涉及到各個行業(yè)。縱使監(jiān)管機構(gòu)有三方聯(lián)系會議制度，但這只涉及到三方信息的分享和溝通，無法真正做到對金融控股集團(tuán)的有效監(jiān)控和無縫監(jiān)管。國際金融監(jiān)管協(xié)作只是在銀行業(yè)監(jiān)管方面制定了《巴塞爾協(xié)議》，并設(shè)立了巴塞爾銀行業(yè)條例監(jiān)督委員會。我國與國際金融監(jiān)管協(xié)作不多，而金融全球化背景下，一國（尤其是主要經(jīng)濟(jì)體）金融出現(xiàn)問題極有可能波及它國，釀成全球性危機，我國也不能獨善其身。我們應(yīng)該不斷更新金融監(jiān)管理念并逐步與國際慣例接軌，汲取世界主要經(jīng)濟(jì)體的金融監(jiān)管改革經(jīng)驗及有關(guān)規(guī)定，關(guān)注各種不同類型的風(fēng)險，在具體監(jiān)管實踐中，進(jìn)一步突出風(fēng)險性監(jiān)管這一重心
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