扶貧互助資金效益不高原因分析及對(duì)策建議-在線瀏覽
2024-09-30 21:40本頁(yè)面
【正文】 三分之二，但在實(shí)際操作中，貧困戶資金緊張，交不起互助金，大部分村都未收取入社互助金，直接與農(nóng)戶簽定借款協(xié)議，借款到期后回收無保障、風(fēng)險(xiǎn)高；同時(shí)由于貧困戶普遍缺乏認(rèn)識(shí)、還款能力差、信譽(yù)度低、缺少擔(dān)保人，導(dǎo)致互助協(xié)會(huì)輕易不敢放貸，貧困戶也難以享受到政策扶持的尷尬局面。發(fā)展村級(jí)互助資金，需要一些懂金融、財(cái)務(wù)知識(shí)的信貸業(yè)務(wù)人員，如此才能保證資金的規(guī)范管理、安全運(yùn)行。根據(jù)《XX省貧困村互助資金試點(diǎn)管理細(xì)則》（甘開發(fā)〔2012〕63號(hào)）規(guī)定“互助金除農(nóng)戶借款、辦公用款和發(fā)放管理人員報(bào)酬等正常支出外，不得以其它名目支取存款”，但辦公費(fèi)用、管理人員報(bào)酬定額、標(biāo)準(zhǔn)是多少，未明確規(guī)定，權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)不清。 （四）責(zé)任主體多監(jiān)管不到位。同時(shí)，由于貧困村互助資金投入點(diǎn)多，面廣，扶貧開發(fā)主管部門人員少，監(jiān)管不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，雖然《XX省貧困村互助資金試點(diǎn)管理細(xì)則》（甘開發(fā)〔2012〕63號(hào)）明確了民政部門、財(cái)政部門、扶貧部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委、農(nóng)村信用社各自的責(zé)任和義務(wù)，但在執(zhí)行過程中責(zé)任主體多，大多都流于形式，未發(fā)揮整體監(jiān)督效應(yīng)。但由于各方檢查指導(dǎo)不到位等原因，資金一直閑置在賬，未發(fā)揮效益，也未重新安排使用。縣級(jí)扶貧主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部要加強(qiáng)
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