當(dāng)前財(cái)稅調(diào)控的法制化思考-在線瀏覽
2024-09-30 21:13本頁(yè)面
【正文】 ，又處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，主要問(wèn)題是消化剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題，所以合理應(yīng)用個(gè)人所得稅至關(guān)重要。個(gè)人的收入程度越高，儲(chǔ)蓄的邊沿傾向就相對(duì)較大，儲(chǔ)蓄率也高，稅收對(duì)居民儲(chǔ)蓄的影響主要是經(jīng)過(guò)個(gè)人所得稅、利息稅和間接稅影響居民的儲(chǔ)蓄傾向以及整個(gè)社會(huì)的儲(chǔ)蓄率。第四，稅收對(duì)個(gè)人收入分配的影響，收入分配能否公平是現(xiàn)代社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題，稅收作為一種調(diào)理收入分配強(qiáng)有力的工具得到全社會(huì)的關(guān)注，政府經(jīng)過(guò)征稅不只僅能夠?qū)Ω呤杖胝哒n以重稅，還能夠經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)移支付手腕進(jìn)步低收入者的收入程度，詳細(xì)來(lái)說(shuō)主要有個(gè)人所得稅、稅收支出和社會(huì)保險(xiǎn)稅幾個(gè)手腕，此外，所得稅的指數(shù)化是減輕通貨收縮的收入分配扭曲效應(yīng)的一種良好的辦法。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，1996年以前我國(guó)的宏觀調(diào)控不斷處于一種“一放就亂，一亂就收，一收就死，一死再放”的惡性循環(huán)狀態(tài)，這一時(shí)期的財(cái)政政策目的是在擴(kuò)展與緊縮之間不時(shí)調(diào)整中，但根本取向是以減稅讓利為代表的放松政策。但是到了2005年的時(shí)分過(guò)快的投資增長(zhǎng)速度和信貸擴(kuò)展引發(fā)了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的現(xiàn)象，而且在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)還存在著國(guó)際國(guó)內(nèi)諸多不穩(wěn)定要素，國(guó)度開端施行政策轉(zhuǎn)型，從積極的財(cái)政政策轉(zhuǎn)型穩(wěn)健的財(cái)政政策。 （二）我國(guó)稅收政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)行為的根本狀況 我國(guó)全國(guó)統(tǒng)一的稅政開端于1950年1月，其根本根據(jù)是中央人民政府1949年11月在北京召開的首屆全國(guó)稅務(wù)會(huì)議制定的《全國(guó)稅收施行要?jiǎng)t》，這一要?jiǎng)t規(guī)則，除農(nóng)業(yè)稅外，全國(guó)統(tǒng)一開征14種工商稅，這一稅制保證了當(dāng)時(shí)國(guó)度財(cái)政經(jīng)濟(jì)的需求，但是隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的開展，特別是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，這一稅制明顯不契合請(qǐng)求，如稅負(fù)不均，國(guó)度和企業(yè)的分配方式不標(biāo)準(zhǔn)，稅收體系不健全，稅收征管力度不夠，手腕落后等問(wèn)題嚴(yán)重。工商稅制變革之后對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)控主要經(jīng)過(guò)以下四個(gè)方面，一是以推行標(biāo)準(zhǔn)化的增值稅為中心；二是對(duì)內(nèi)資企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅；三是統(tǒng)一個(gè)人所得稅；四是調(diào)整、撤并和開征一些其他稅種。 （三）我國(guó)財(cái)政稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)行為存在的主要問(wèn)題 我國(guó)是一個(gè)開展中國(guó)度，
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