當前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及解決的-在線瀏覽
2024-09-30 21:00本頁面
【正文】 并以文件形式通報，對黨委書記、分管副書記和支部書記實行三兌現(xiàn)：與晉級提撥兌現(xiàn)，與補貼工資兌現(xiàn)，與榮譽獎勵兌現(xiàn)，從而形成推陳出新、優(yōu)勝劣汰的激勵機制。在實施“三個代表”實踐工程過程中，區(qū)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村層層簽訂了“三個代表”實踐工程責任狀，區(qū)委專門研究下發(fā)了《關(guān)于對“三個代表”實踐工程責任制的考評意見》，進一步明確了具體考評過程中的指導(dǎo)思想及考評原則、考評范圍、考評內(nèi)容，考評方法與程序、獎懲兌現(xiàn)。凡在“三個代表”實踐工程工作中每年考核為“中”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要專門召開黨建例會，分析存在的問題，明確努力的方向，制定相應(yīng)的措施，限期改正，并寫出專題報告上報區(qū)委組織部備案。全區(qū)每年要總結(jié)“好中差”的典型，上報市委。第六屆村委會換屆工作結(jié)束后，**區(qū)以組織管理規(guī)范化、干部管理程序化、黨員管理科學(xué)化為目標，在貫徹落實《**市村級管理工作暫行規(guī)定》方面，不斷拓展新思路、尋找新對策，著力從基礎(chǔ)上夯實、從模式上創(chuàng)新、從層次上引深、從機制上制衡，對村級管理工作進行細化，努力做到規(guī)范化、制度化、法制化。 二、在制度落實方面，本著“管用、可行、實在、簡便”的原則，對黨務(wù)、村務(wù)工作方面的制度作出具體明確的要求，如對村黨支部委員會議、黨員大會、黨支部向黨員大會報告工作、民主評議黨員、民主生活會、村委辦公會議、村民代表會議、村民大會、村委會向村黨支部報告工作、聯(lián)席會議等制度，在時間上進行明確規(guī)定。各村要以戶為單位，建立“民情檔案”，一戶一檔，由專人負責，專柜保存。對村干部的報酬，依據(jù)村子的大小、干部的工作量、完成工作的效果制定具體標準。凡是村內(nèi)重大事情和涉及村民利益的重要事情，必須先由村“兩委”聯(lián)席會議制定方案，形成決議后提交村民代表會議或村民大會決策，最后由黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委會組織實施。在村務(wù)管理上，推行“重大事務(wù)知情卡”制度，將村內(nèi)重大事務(wù)由村委會填寫在“重大事務(wù)知情卡”上，發(fā)放到戶，讓村民進一步了解村務(wù)工作，增強村務(wù)工作的透明度，然后定期收回存檔；推行“意見征求卡”制度，采取一戶一卡的方式，收集村民對村務(wù)工作的建議、意見，便于及時修改、完善決策；推行“跟蹤監(jiān)督卡”制度，由村民監(jiān)督小組就村級重大事務(wù)落實情況跟蹤監(jiān)督檢查，如實填寫。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對各行政村的財務(wù)進行一次審計，審計結(jié)果向村民公布。 在干部管理上，推廣并完善了“公推直選”機制。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革農(nóng)村干部選任方法，普遍建立了“公推直選”機制，把農(nóng)村民主選舉政策引向黨內(nèi)，建立選人機制，擴大基層民主?！肮浦边x”后的干部，絕大部分工作有積極性、主動性和創(chuàng)造性，能夠贏得村民的好評。減輕農(nóng)民負擔，全區(qū)以前共有農(nóng)村干部3000多人。 今年以來，**區(qū)對農(nóng)村基層干部分兩個階段進行了培訓(xùn)，第一階段在去年農(nóng)閑季節(jié)，區(qū)委黨校對鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科以上干部和部分村支書、村委主任進行了兩期培訓(xùn)，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校對村支書、村委主任和廣大黨員也進行了培訓(xùn)。%的農(nóng)村黨員普遍接受了培訓(xùn)。廣大農(nóng)村黨員主動對上級的方針、政策進行思考和領(lǐng)會，以求緊跟政策要求，適應(yīng)發(fā)展需要。 在解決村級后繼乏人問題上，**區(qū)的主要做法是優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，重點在35歲以下的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。對三年以上未發(fā)展黨員的村，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，可不受指標限制，實行計劃單列，做到早培養(yǎng)、早成熟、早發(fā)展。同時，在急難險重任務(wù)中，給他們壓擔子，經(jīng)受鍛煉。 二、存在問題 在取得成績的同時，**區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié)，從客觀和主觀上分析，主要表現(xiàn)在以下幾方面： 一是自然條件差。同時由于長期處于封閉狀態(tài)的生產(chǎn)和生活環(huán)境，農(nóng)村干部接受再教育和新知識的機會少，他們的科學(xué)文比素質(zhì)普遍較低，對黨的路線、方針、政策吃不透，造成了在實際工作中的被動局面。在貧困山區(qū)
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