【正文】 逐個行業(yè)推廣節(jié)能降耗典型經(jīng)驗。根據(jù)國家確定的資源節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護及循環(huán)經(jīng)濟項目選項原則和重點，組織一批節(jié)能降耗和污染減排示范項目，積極向國家申報，爭取國債資金支持。 （三）強化節(jié)能管理，確保節(jié)能降耗 ，強化我省“千家企業(yè)”的節(jié)能管理工作。二是鼓勵企業(yè)實施高壓電機變頻調(diào)速、風(fēng)機水泵變頻、節(jié)水、焦爐煙道氣余熱回收、轉(zhuǎn)爐煤氣余熱回收、高耗能鍋爐更新改造、富氧燃燒技術(shù)改造等40項節(jié)能降耗技術(shù)改造。對能源審計報告中所查出的能耗過高問題及原因，要明確節(jié)能措施，有針對性的降低能耗，并監(jiān)測其能源利用狀況，節(jié)能措施落實情況和節(jié)能指標完成情況，對未完成節(jié)能目標責(zé)任任務(wù)的企業(yè)，強制實行能源審計。組織實施《XX省工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗、對標達標活動實施方案》和《XX省工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品能耗限額指導(dǎo)目錄》，以鋼鐵、煤炭、電力、石化、建材等高耗能行業(yè)和年耗能萬噸以上高耗能企業(yè)為重點，開展“對標達標”活動，建立節(jié)能目標責(zé)任制、評價考核制度和問責(zé)制，向社會定期公布單位工業(yè)增加值能耗、重點企業(yè)能耗和單位產(chǎn)品綜合能耗等指標，并納入部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。石油加工綜合能耗下降5千克標準煤/噸，可節(jié)能5萬噸標準煤。加快完善節(jié)能降耗法律法規(guī)體系，提高處罰標準，切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題，加大依法實施節(jié)能管理的力度。二是制定和實施強制性、超前性能效標準。修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范。 。建立節(jié)能專項資金，對一些重大節(jié)能工程項目和重大節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范項目給予資金支持；對量大面廣先進適用的節(jié)能新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用等給予補助支持；支持節(jié)能宣傳、培訓(xùn)、調(diào)研、評審等管理工作。落實環(huán)保、節(jié)水項目減增、免增企業(yè)所得稅；落實企業(yè)購置用于環(huán)保、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備的投資，給予增值稅進項抵扣。全面落實差別電價政策，提高高耗能產(chǎn)品差別電價標準。 。二是推進成立XX省節(jié)能監(jiān)察中心。三是依法開展節(jié)能監(jiān)測工作，對重點行業(yè)、重點企業(yè)主要耗能設(shè)備的能源效率進行監(jiān)測，查找能源損失浪費的原因，引導(dǎo)企業(yè)采取先進的節(jié)能技術(shù)、工藝、產(chǎn)品，做好能耗分析。組織對電力、鋼鐵、煤炭、建材、化工、石化等高耗能行業(yè)用能情況、節(jié)能管理情況的監(jiān)督檢查；對產(chǎn)品能效標準、行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；對固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告增列節(jié)能篇（章）的規(guī)定進行監(jiān)督檢查。五是組織重點用能單位開展能源審計并編制審計報告，通過能源審計，分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節(jié)能措施，在此基礎(chǔ)上編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃，并提出年度實施計劃。緊緊圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源及電、水緊張狀況，采取多種形式，在電視、廣播等視聽媒體的主要時段，開辟資源節(jié)約專題報道和相關(guān)公益廣告，在報紙、雜志等媒體的主要版面開辟資源節(jié)約專門欄目和專版，進行集中和系列宣傳報道。 （四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動節(jié)能降耗 積極探索“資源一產(chǎn)品一再生資源一再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，在資源開采、資源消耗、廢棄物產(chǎn)生、再生資源產(chǎn)生、社會消費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大力度，加強源頭控制，最大限度地降低資源消耗，減少初次資源的開采，利用不可再生資源，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源、能源利用效率最大化，污染物排放量最小化。在區(qū)域、園區(qū)和企業(yè)三個層面開展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作。二是積極做好向上爭取試點工作，力爭有一批試點單位列入國家試點，爭取國家更多的優(yōu)惠政策和資金支持。最大程度實現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用。 朝陽【wlsh0908】 整理 第三篇：工業(yè)經(jīng)濟節(jié)能降耗工作實施方案**縣“十二五”節(jié)能減排工作實施方案 （討論稿） 為認真貫徹落實國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》及省、市、縣加強節(jié)能減排工作的精神和要求，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，增強各產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步伐，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，現(xiàn)就做好全縣節(jié)能減排工作，特制訂本實施方案。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持降低能源消耗強度、合理控制能源消費總量相結(jié)合，形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制；堅持強化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強監(jiān)管相結(jié)合，建立健全激勵和約束機制；堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)進步、強化工程措施、加強管理引導(dǎo)相結(jié)合，大幅度提高能源利用效率；進一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的推進節(jié)能減排工作格局，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。到2015年，全縣萬元gdp生產(chǎn)總值能耗下比2010年下降 %以上。 1 指導(dǎo)目錄》。合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，完善建立優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，使其形成合理的工業(yè)生態(tài)鏈，逐步實現(xiàn)資源、能源和物料的閉合循環(huán)，在區(qū)域內(nèi)削減和消除廢物，解決影響環(huán)境的“結(jié)構(gòu)型”污染和資源、能源的浪費。嚴格控制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，進一步提高門檻，強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標約束，依法嚴格節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地審查，嚴格貸款審批。 （八）加快淘汰落后產(chǎn)能。對列入國家、省淘汰目錄的落后產(chǎn)能、未批先建、批小建大等非法產(chǎn)能、產(chǎn)品能耗超限額標準的生產(chǎn)線及設(shè)備、不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能及無證無照生產(chǎn)企業(yè)一律實施關(guān)停淘汰。 （九）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。落實財政、稅收和金融等扶持政策，在建材、鐵合金等重點耗能行業(yè)推行合同能源管理模式，不斷加深企業(yè)對合同能源管理的認識，增強推進合同能源管理的積極性，促進企業(yè)技術(shù)進步，降低能源費用，提高企業(yè)的生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系，加強政府節(jié)能管理能力建設(shè)，完善機構(gòu)，充實人員。繼續(xù)推進能源統(tǒng)計能力建設(shè)。 （十五）落實節(jié)能減排經(jīng)濟政策。對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品，實行懲罰性電價。加大“以獎代補”、“以獎促治”以及財政補貼高效節(jié)能家用電器、照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車、高效電機產(chǎn)品等產(chǎn)品的推廣，強化財政資金的引導(dǎo)作用。落實國家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，加大各類金融機構(gòu)對節(jié)能減排項目的信貸支持力度。積極推廣廢舊瀝青混合料再生利用、改性瀝青、乳化瀝青、稀漿封層等環(huán)保經(jīng)濟型技術(shù)在建設(shè)中的應(yīng)用。 （十九）促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。推進節(jié)能