對我國石油“走出去”戰(zhàn)略設(shè)想的思考-在線瀏覽
2024-09-30 20:06本頁面
【正文】 要加入對伊拉克這類國家的資源競爭，需要對我國目前的海外投資戰(zhàn)略與政策進(jìn)行必要調(diào)整。“走出去”不是應(yīng)對短期危機(jī)的措施，而是直接關(guān)系到我國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的根本性舉措。 考慮到資源開發(fā)周期長、投資大的特點(diǎn)，規(guī)模小了不行，決策慢了也不行。此外，由于運(yùn)費(fèi)及許可證、關(guān)稅等方面原因，我國目前通過海外投資獲取的“份額油”（2000年度預(yù)計達(dá)550萬噸）大部分都在國際市場上賣掉了，因此在“份額油”進(jìn)口上，國家有必要采取等同于國內(nèi)自產(chǎn)油的稅賦政策，以鼓勵海外勘探開發(fā)。 要重視價格安全，積極參與國際期貨市場的競爭 人們已經(jīng)逐步認(rèn)識到，在關(guān)于國家石油安全的探索中要重視價格安全的問題。 江澤民總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要高度關(guān)注國際石油價格上漲問題，指出“西方國家正在全球掠奪石油和天然氣資源的控制權(quán)”。從1998年以來國際油價暴跌、暴漲的巨幅波動并非是石油供求關(guān)系變動的正常反映，而是國際石油壟斷資本和國際投機(jī)資本操縱的結(jié)果，是西方大國政治層面縱容的結(jié)果。其手段，從掠奪和瓜分殖民地開始，到跨國公司壟斷世界石油資源，到發(fā)動局部石油戰(zhàn)爭，到利用民族矛盾等鼓動某些政治勢力顛覆石油戰(zhàn)略要地的政府，20世紀(jì)末已發(fā)展為利用充裕的國際游資操縱國際石油市場。這一新特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警惕并采取切實(shí)有效的戰(zhàn)略對策。作為仍處于工業(yè)化中后期的發(fā)展中國家，我們是國際油價巨幅波動的最大受害國。在國際石油期貨市場上的“套期保值”以致“高拋低吸”等規(guī)避、抵御價格風(fēng)險的操作只有少量嘗試性參與。這個問題應(yīng)當(dāng)引起高度關(guān)注?，F(xiàn)在看，單純的“內(nèi)外貿(mào)一體化”改革不能滿足規(guī)避價格風(fēng)險的要求；從1999年末以來依靠不斷調(diào)整成品油價格，毫無屏蔽地把國際市場風(fēng)險向國內(nèi)的下游產(chǎn)業(yè)釋放也不利于國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。參與國際風(fēng)險市場競爭需要重點(diǎn)考慮四個方面的政策。我們要走出總是被動防守的格局，用市場化的手段來對抗市場化的風(fēng)險。 二是對石油石化領(lǐng)域的國家級企業(yè)（集團(tuán)），在國際期貨市場上實(shí)行戰(zhàn)略性分工，一部分重點(diǎn)作套期保值，以規(guī)避價格波動風(fēng)險為主，例如可由目前中石化、中石油集團(tuán)下屬的聯(lián)合石化和聯(lián)合石油負(fù)責(zé)；另一部分重點(diǎn)進(jìn)行高拋低吸的投機(jī)性運(yùn)作，以降低價格
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