對當前我國腐敗問題的思考-在線瀏覽
2024-09-30 20:03本頁面
【正文】 840余人次，收受賄賂114萬余元，將200多名科級干部的命運完全掌控在自己手里，科局級干部幾乎無一人不向他行賄。山西XX縣區(qū)原縣委書記武保安，借干部體制“改革”斂財，提出改革干部體制要“大手筆、大破格、大面積、大調(diào)整、大交流”，于是想保住位子的、想升遷的、想進城的、想調(diào)位子的，紛紛自愿上鉤。買官者向擁有提名權(quán)的用人者、主要是一把手“購買”這種機會。四是買官賣官數(shù)額漸成“規(guī)范”。馬德將官位商品化，從縣委書記、縣長及部門的一二把手，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，每個位置都有“價格”，而且靈活機動。不知道從什么時候開始，中國官員的政績考核打上了gdp的烙印，gdp逐漸走上了神壇，成了上系國運隆昌、下連百姓民生的經(jīng)濟偶像。由于考核指標關(guān)系到官員升降去留和年終業(yè)績，不少地方一套班子一個思路，都來個幾大工程、幾大舉措，以致弄虛作假、虛報浮夸，只要能顯示“政績”，什么都敢干。權(quán)力與經(jīng)濟共舞，官員們撈到了政績，商人們斂到了財富。 （五）建立特殊利益集團 2006年全國“兩會”期間，壟斷行業(yè)的福利腐敗問題引起全國人大代表、政協(xié)委員和各大媒體的普遍關(guān)注。福利腐敗只是特殊利益集團的冰山一角。特殊利益集團問題的存在，加劇了中國兩極分化，導致社會發(fā)展不和諧；激發(fā)了大量尋租活動，腐蝕了一大批位高權(quán)重的領(lǐng)導干部；造成大量國有資產(chǎn)資源的流失，帶來了社會的不穩(wěn)定。 （六）大肆揮霍公款消費 據(jù)2000年《中國統(tǒng)計年鑒》顯示，1999年國家財政支出中，官員出國一項消耗的財政費用達3000億元，相當于當年財政收入的10%，是當年軍費開支的兩倍，是教育經(jīng)費和醫(yī)療經(jīng)費之和。據(jù)《半月談》報道，中國一定級別的機關(guān)干部，每年參加的大小會議不下50場。一般會 議都要求“規(guī)范”印發(fā)領(lǐng)導講話、會議交流材料，有的一次會議就用1噸紙。接待標準亂、范圍亂、名目亂、思想觀念亂。公款消費中的腐敗，是依附在舊體制——計劃經(jīng)濟體制下的供給制的遺風。中央多年前就提出了職務(wù)消費改革的要求，但這一改革包括公車改革進展緩慢、躑躅不前，有的還把公車改革變異為變相增加巨額收入，引起群眾強烈不滿，根本原因在于它觸動的是一個龐大的官員體系的利益，公車又是身份的象征，其阻力之大可想而知。不少評比達標表彰活動純屬搞形式主義、走過場，助長了虛報浮夸、弄虛作假之風，又衍生出亂收費、亂攤派、亂要贊助等加重基層、企業(yè)和群眾負擔的問題。盡管我們多年來對形式主義的痼疾屢加撻伐，但因其根深蒂固、盤根錯節(jié)，總是一波未平一波又起，很難根除。形式主義的要害，是不顧實際，只會跟風；不計成本，只要轟動；不求實效，只圖虛名。形式主義已經(jīng)成為落實科學發(fā)展觀的禍害，也是推進反腐倡廉建設(shè)的“正龍拍虎”。不論干什么工作，一開大會，二發(fā)文件，三造輿論，四造氛圍誰不這樣干，誰就是不重視，誰就沒有魄力，也顯不出政績。這是新中國成立以來司法系統(tǒng)因涉嫌腐敗而落馬的最高級別官員。近年來，司法腐敗案件屢見媒體。如果說用人腐敗讓人失望的話，那么，司法腐敗就讓人絕望了。 （九）漠視法律 中國是世界上公認出臺不準式規(guī)定最多的國家，也是對腐敗處罰最為嚴厲的國家。為什么貪官依然那么多。貪官落馬前，身居要職，學法、聽法紀講座的機會遠遠高于常人，有的甚至是法學博士出身的法院院長。問題在于，他們學習、精通的目的，不是為了守法，而是為了鉆法律的空子，以更高明的手段違法行政、以權(quán)壓法，以更巧妙的手法違法犯罪而不被發(fā)現(xiàn)，甚至還運用聽證會等法治手段為掩護，維護自己的私利。中國是一個封建傳統(tǒng)十分濃厚的國家，習慣法大于成文法。法律法規(guī)、政策制度的制訂者從來沒想到要用這些來約束自己，而是想約束他人。他已成了階下囚，還對管教干警說：“法律算個屁。你敢不敢跟我打賭，我半年內(nèi)就出去，什么事都沒有。好在最終還是法律勝利了，李玉書的“權(quán)大于法”破產(chǎn)了。這對我們設(shè)計反腐倡廉制度是否有借鑒意義和啟示作用。這也是中國古代某些時期懲罰腐敗的措施雖然極為嚴厲，甚至是野蠻和殘酷的，西方發(fā)達國家的法律法規(guī)相當周密，近乎于繁鎖和苛刻，卻都不 能完全根除腐敗的原因所在。這種努力可以從以下幾個方面進行運作。如果說遏制腐敗主要靠自上而下的努力的話，更持久、更具有根本性的反腐敗措施應(yīng)該遵循自下而上的思路。腐敗的中心問題是權(quán)錢交換，這種監(jiān)督和制約的重點應(yīng)該圍繞權(quán)和錢進行。我們應(yīng)該逐步建立起一套切實可行而不是流于形式的人民代表選舉產(chǎn)生、監(jiān)督制約各級政府領(lǐng)導人的制度，逐步廢除實際存在的領(lǐng)導職務(wù)委任制，從根本
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