【正文】 院負(fù)責(zé)辦，將敗訴和無(wú)法執(zhí)行的責(zé)任都?xì)w咎 于法院，因此如何根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行訴訟調(diào)解，對(duì)維護(hù)人民法院司法權(quán)威和構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。我院的民事調(diào)解工作也經(jīng)歷了一個(gè)起伏的階段。90年代以后，隨著以司法規(guī)范化和技術(shù)化為代表的民事審判方式改革的實(shí)踐，一些法官尤其是受過(guò)良好教育的法官不再重視調(diào)解，認(rèn)為調(diào)解是法律水平不高和庭審駕馭能力久缺的表現(xiàn)，而強(qiáng)調(diào)裁決權(quán)的行使和判決的說(shuō)理，追求快審快結(jié)，使一部分可能調(diào)解的案件“一判了之”。2005年以后，隨著建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)不斷推進(jìn)，以及大量判決的案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，無(wú)法得到圓滿結(jié)案，有些判決成為一紙空文，造成當(dāng)事人信訪增多，成為不安定的一個(gè)因素。我院也制定了鼓勵(lì)和倡導(dǎo)調(diào)解的規(guī)章制度。民事調(diào)解工作取得了良好的社會(huì)和法律效果。法院調(diào)解是人民法院行使審判權(quán)的一種方式，也是我國(guó)多年司法實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，其承載著諸多的社會(huì)功能和價(jià)值取向。我院的具體做法是： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》，對(duì)調(diào)解案件的范圍、調(diào)解程序、審限計(jì)算、調(diào)解方式、方法、調(diào)解原則、調(diào)解協(xié)議的制作及效力確認(rèn)，調(diào)解書(shū)形式的使用及制作都認(rèn)真規(guī)范、防止調(diào)解亂、亂調(diào)解。并根據(jù)案件的不同情況，區(qū)別對(duì)待，采用不同的調(diào)解方式，立案時(shí)，開(kāi)庭前，庭審中，庭審后，甚至在宣判時(shí)都不遺余力地做當(dāng)事人工作，努力促成調(diào)解，最大限度地追求案結(jié)事了，化解雙方矛盾。首先我院要求所有法官牢固樹(shù)立司法為民的理念，做到真正執(zhí)行法律、真誠(chéng)對(duì)待當(dāng)事人，使當(dāng)事人理解法官為他們解決糾紛的良苦用心，從“法官樂(lè)于調(diào)解，善于調(diào)解”向當(dāng)事人樂(lè)于調(diào)解發(fā)展，以促使他們相互寬容諒解，息訴罷訟，握手言和。因勢(shì)利導(dǎo)地做當(dāng)事人思想工作，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。在調(diào)解方式上采取面對(duì)面、背靠背調(diào)解。 從我院民事調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，調(diào)解作為社會(huì)治理中的一個(gè)環(huán)節(jié)，在現(xiàn)有司法體制和司法環(huán)境中，雖不可能如理論設(shè)計(jì)的那樣達(dá)到一種理想狀態(tài)，但作為傳統(tǒng)的糾紛解決方式，調(diào)解仍具有著無(wú)限的生命力。倍受社會(huì)各界關(guān)注的“靳亞章”案件是一起靳亞章于1997年起訴其所在村民委員會(huì)為漁業(yè)承包合同糾紛案件，因當(dāng)時(shí)立案手續(xù)不完善等種種原因，該案一直未能開(kāi)庭審理。首先，調(diào)解在程序上要合法，審判人員主持調(diào)解活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格依照民事訴訟法規(guī)定的原則和程序進(jìn)行；其次，達(dá)成的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容要符合有關(guān)實(shí)體法的規(guī)定。 五、民事訴訟中的法院調(diào)解的程序在司法實(shí)踐中，調(diào)解程序一般可分為三個(gè)階段： （一）調(diào)解開(kāi)始根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，調(diào)解既可依當(dāng)事人的申請(qǐng)而開(kāi)始，也可由人民法院依職權(quán)主動(dòng)開(kāi)始。調(diào)解開(kāi)始的時(shí)間可以是判決前訴訟的各個(gè)階段。當(dāng)事人不能出庭的，經(jīng)特別授權(quán)，可由代理人參加調(diào)解。在調(diào)解時(shí)，人民法院根據(jù)案件的需要，可以邀請(qǐng)有關(guān)單位或個(gè)人協(xié)助調(diào)解 （二）調(diào)解進(jìn)行法院調(diào)解應(yīng)在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行，因此調(diào)解程序開(kāi)始后，審判人員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳述，出示必要的證據(jù)，允許當(dāng)事人雙方就爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行辯論和質(zhì)證，1并結(jié)合事先收集的證據(jù)，查明案件事實(shí)。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定調(diào)解不成的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。調(diào)解成立應(yīng)制作調(diào)解書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人，但有的案件調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，人民法院可以不制作調(diào)解書(shū)，只將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄，由雙方當(dāng)事人，審判員，書(shū)記員簽名或蓋章即可，根據(jù)民事訴訟法第90條的規(guī)定，可以不制作調(diào)解書(shū)的案件有： 調(diào)解和好的離婚案件。 能夠即時(shí)履行的案件。但必須明確，依第二審程序調(diào)解成立達(dá)成調(diào)解協(xié)議的必須制作調(diào)解書(shū)。 六、調(diào)解書(shū)的制作調(diào)解書(shū)應(yīng)由首部、內(nèi)容、尾部組成。首部應(yīng)依次寫(xiě)明：人民法院的名稱、法律文書(shū)的名稱和案件編號(hào)，當(dāng)事人及其訴訟代理人的基本情況，包括姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、住址等。內(nèi)容，是調(diào)解書(shū)的核心部分。雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的主要事實(shí)，是指雙方當(dāng)事人在案件事實(shí)上有哪些爭(zhēng)議以及爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)和各自的主張。尾部應(yīng)寫(xiě)明本調(diào)解書(shū)與判決書(shū)具有同等的法律效力。 七、民事訴訟中的法院調(diào)解的效力2雙方當(dāng)事人在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成一致意見(jiàn)，經(jīng)法院審查批準(zhǔn)后制作調(diào)解書(shū)。自調(diào)解書(shū)生效之日起，雙方當(dāng)事人應(yīng)按照協(xié)議履行自己的義務(wù)。同樣，調(diào)解成立后，民事訴訟法法律關(guān)系消滅，訴訟程序宣告結(jié)束，人民法院不再對(duì)案件繼續(xù)審理和判決。但是法律另有規(guī)定的除外。如果當(dāng)事人對(duì)生效的調(diào)解書(shū)有異議的，可按照審判監(jiān)督程序申請(qǐng)?jiān)賹?。如果義務(wù)人不履行義務(wù)，對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)基層法院司法統(tǒng)計(jì)工作的思考司法統(tǒng)計(jì)是人民法院對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)受、結(jié)案及案件審理、執(zhí)行情況進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析，它以司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表為表現(xiàn)形式，通過(guò)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)反映人民法院審判工作的綜合情況?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有司法統(tǒng)計(jì)就談不上對(duì)法院的管理，沒(méi)有司法統(tǒng)計(jì)法院的審判管理就如同一盤(pán)散沙。隨著法院工作的日益繁重和復(fù)雜，基層法院要統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)越