地方人大工作調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-28 22:38本頁面
【正文】 法檢查、工作評(píng)議等多種形式，促進(jìn)“一府兩院”把全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系和人大代表與人民群眾的聯(lián)系，通過代表及時(shí)反映社會(huì)呼聲、社會(huì)訴求和社會(huì)期盼，擴(kuò)大公民有序政治參與。如，預(yù)算審查監(jiān)督，是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)，也是人大工作服務(wù)改革、發(fā)揮作用的重要領(lǐng)域。如何加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的事前、事中與事后監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果。但是，實(shí)踐操作中，如何根據(jù)黨的十八大關(guān)于“加強(qiáng)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”要求，把對(duì)預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行的監(jiān)督與預(yù)算資金使用績(jī)效監(jiān)督結(jié)合起來，把加強(qiáng)人大依法監(jiān)督與促進(jìn)政府內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來，把解決實(shí)際問題與促進(jìn)制度建設(shè)結(jié)合起來，更好地發(fā)揮預(yù)算的調(diào)控主導(dǎo)作用，仍然有待探討。雖在監(jiān)督主體、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容等方面符合憲法和有關(guān)法律的基本原則和精神，但在操作層面缺少明確的程序規(guī)范，需要在評(píng)議方式的選擇、程序的確定、細(xì)節(jié)的安排、結(jié)果的運(yùn)用等方面繼續(xù)加以探索。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，我們認(rèn)為，推進(jìn)人大制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，主要應(yīng)圍繞理論研究、職能發(fā)揮、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等四個(gè)重點(diǎn)深入探索、大膽創(chuàng)新。在職能發(fā)揮方面，需要在現(xiàn)有制度空間內(nèi)激活、用足潛力，扭轉(zhuǎn)部分法定職權(quán)虛置、空轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀。地方人大特別是縣級(jí)人大的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配
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