【正文】 了征管力量不足，人員使用不合理、不平衡等問題。 。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)目標(biāo)管理內(nèi)在要求，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，使行政管理和稅收管理的各個(gè)方面有章可循，更加規(guī)范有序，*年*地稅系統(tǒng)確立54個(gè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目列入目標(biāo)管理內(nèi)容，*年，又進(jìn)一步完善了目標(biāo)管理的內(nèi)容，在全系統(tǒng)全面推行，從根本上提高了稅收管理工作的質(zhì)量和效率。這些經(jīng)驗(yàn)主要是： ，不斷改革創(chuàng)新，是地稅事業(yè)不斷發(fā)展的靈魂。 ，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民，是地稅工作永恒的主題。 ，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，開展稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)，密切征納關(guān)系，樹立地稅新形象，是搞好稅收工作的基礎(chǔ)。三是稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的程度不高，稅收征管改革有待于進(jìn)一步深化。五是干部隊(duì)伍的機(jī)關(guān)作風(fēng)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，行政效率有待于進(jìn)一步提高。 二、“*”時(shí)期*地稅發(fā)展的主要目標(biāo)及總體要求 “*”時(shí)期，無論是世界經(jīng)濟(jì)還是中國經(jīng)濟(jì)，都將進(jìn)入新一輪增長周期。“*”時(shí)期，*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來一個(gè)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇：即國家繼續(xù)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略；中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立；中國—東盟博覽會(huì)永久落戶南寧；“兩廊一圈”的構(gòu)建；大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；泛珠三角區(qū)域合作以及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)等，這將為*充分發(fā)揮的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，為*在更高層次上的開放和開發(fā)提供新的機(jī)遇。*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇就是稅收發(fā)展的機(jī)遇。在此期間，*地稅收入增長將出現(xiàn)諸多亮點(diǎn)：一是基礎(chǔ)性稅源將在原有基礎(chǔ)上得到穩(wěn)定增長；二是基礎(chǔ)設(shè)施、工程項(xiàng)目建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)型稅源，將會(huì)出現(xiàn)大幅增長的勢(shì)頭；三是項(xiàng)目拉動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)對(duì)接拉動(dòng)型稅源，將是潛在的增長點(diǎn)；四是部分區(qū)域、部分市縣，如泛北部灣地區(qū)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)地區(qū)等，將會(huì)異軍突起，實(shí)現(xiàn)稅收收入的跨越性增長。第三是依法治稅環(huán)境將隨著整體法治環(huán)境的改善而得到加強(qiáng)。第五是稅務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、干部管理、干部教育水平不斷提高，地稅干部隊(duì)伍素質(zhì)將提升到一個(gè)新的高度?！?”時(shí)期，*地稅工作也將面臨一些新的挑戰(zhàn)。二是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有不少不確定性、不穩(wěn)定因素，國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展也存在一些制約因素，這對(duì)稅收工作的發(fā)展提出了更大的挑戰(zhàn)。四是“*”時(shí)期，國家深化稅制改革、增值稅轉(zhuǎn)型，將使地方稅出現(xiàn)相對(duì)萎縮。六是從稅收法制進(jìn)程來看，我國稅收法治化程度還比較低，依法誠信納稅意識(shí)同西方發(fā)達(dá)國家甚至一些發(fā)展中國家相比還有一定差距，加強(qiáng)整個(gè)稅收法治環(huán)境建設(shè)的任務(wù)很重。 （二）“*”時(shí)期*地稅發(fā)展的總體要求 “*”時(shí)期*地稅發(fā)展與改革的總體要求是。 （三）“*”時(shí)期*地稅發(fā)展的主要目標(biāo) 。在*國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的前提下，地方稅收收入繼續(xù)保持較快的、略高于gdp的增長速度。 。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，堅(jiān)持組織收入原則，認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體法和以稅收征管法為主的稅收程序法，貫徹行政許可法，做到嚴(yán)格、公正、文明。整頓和規(guī)范稅收秩序，加大涉稅違法案件查處力度，進(jìn)一步搞好稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作。地稅干部的執(zhí)法行為更加規(guī)范，執(zhí)法水平明顯提高。 。完善稅收征管體制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，健全崗位責(zé)任體系，搞好協(xié)調(diào)配合。大力推進(jìn)稅務(wù)行政管理體制改革，優(yōu)化服務(wù)，提高效率。二是稅源監(jiān)控能力要有新提高。明確確定自治區(qū)、市、縣（區(qū)）的稅源監(jiān)控目標(biāo)。三是稅收信息化建設(shè)要有新進(jìn)展。建立*統(tǒng)一的稅務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)、信息中心和數(shù)據(jù)處理中心，功能覆蓋各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的行政管理、稅收業(yè)務(wù)、決策支持、外部信息應(yīng)用等所有職能的功能齊全、協(xié)調(diào)、高效、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定的稅務(wù)管理信息系統(tǒng)。 。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治、組織、作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力；大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，以能力建設(shè)為主線，改革完善干部教育培訓(xùn)辦法，努力構(gòu)建多層次、規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn)工作體系。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全符合稅收工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。達(dá)到稅收征管全面到位，稅源監(jiān)控嚴(yán)密細(xì)致，稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范嚴(yán)格，納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，信息技術(shù)應(yīng)用廣泛，干部隊(duì)伍充滿活力，行政后勤保障有力，管理方式科學(xué)先進(jìn)的格局。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收事業(yè)發(fā)展的全過程、落實(shí)到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。 。只有堅(jiān)持依法治稅，才能有效發(fā)揮地方稅收的職能，才能確保地稅事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。嚴(yán)格遵循“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，處理好組織收入與稅收優(yōu)惠、稅收法治和扶持經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。 。要注重和加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h政和有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，積極為當(dāng)?shù)攸h政獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要贏得當(dāng)?shù)攸h政部門對(duì)地稅工作的理解、重視和支持，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，有效推動(dòng)地稅事業(yè)的快速發(fā)展。稅收的重要職能是組織稅收收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)要始終堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，通過依法征管，促進(jìn)了*地稅收入質(zhì)量的同步提高。創(chuàng)新稅收和稅源監(jiān)控體系，用現(xiàn)代化的管理手段和方法，狠抓重點(diǎn)稅源，控制固定稅源，挖掘潛在稅源，抓住機(jī)遇稅源，研究前瞻稅源，建立和涵養(yǎng)梯級(jí)稅源體系。要加強(qiáng)對(duì)影響稅收的經(jīng)濟(jì)因素、政策因素、征管因素的分析，更加準(zhǔn)確地反映相關(guān)因素對(duì)稅收收入的影響程度。 ，保障收入的質(zhì)量。進(jìn)一步完善收入任務(wù)分配機(jī)制，落實(shí)組織收入工作責(zé)任制。 （二）積極推進(jìn)地方稅制建設(shè) “*”時(shí)期，要按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)地方稅制改革，進(jìn)一步完善稅制要素，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，建立更加公平、科學(xué)、法制化的稅制體系。因此，必須結(jié)合*的實(shí)際情況，要加強(qiáng)現(xiàn)行民族區(qū)域自治地