【正文】 能下，員工擇優(yōu)錄用、能進能出，業(yè)績優(yōu)先、收入能增能減的制度體系，形成以崗位管理為核心，競聘上崗為基礎，以薪酬制度、績效考核制度、擇業(yè)發(fā)展制度為配套的人力資源管理體系。上半年集團對部門管理崗位進行了競聘，這是集團對用人制度改革的初步嘗試，取得了較好的成效。 二是深化用工制度改革，建立健全動態(tài)的定崗、定編制度，實行員工公開招聘、動態(tài)管理、動態(tài)考核、末位淘汰等制度，做到員工能進能出，合理流動，實現(xiàn)改革為廣大員工“量體裁衣”的目的，使員工找到更能為企業(yè)作貢獻和更好地發(fā)揮自身潛能的崗位。研究完善考核制度，增強科學性、操作性，把領導考核與群眾考核有機結(jié)合起來，探索定性考核與定量考核相結(jié)合的辦法，并切實抓好考核結(jié)果的兌現(xiàn)，做到于人激勵、于法嚴格、于事簡便。逐步推行全員競爭上崗，徹底打破鐵飯碗、搬掉鐵交椅、端走大鍋飯，讓在管理、技術、業(yè)務等專業(yè)領域的優(yōu)秀人才脫穎而出，并被公司納入核心員工層管理。 三是深化內(nèi)部分配制度改革，加快建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的工資收入分配制度，建立工資分配的激勵和約束機制，以分配制度改革為核心，按照按勞分配為主、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，根據(jù)員工實際貢獻、崗位責任大小以及技術等級合理拉開分配檔次，關鍵、重要崗位與一般崗位的收入拉開差距，實行量化考核、易崗易薪。同時，根據(jù)國資委有關工資總額控制和考核辦法，對照年度經(jīng)營考核指標，積極探索對集團公司所屬各采取工資總額預決算或總額承包的分配方式。因此，集團必須盡快建立完善的管理制度，以發(fā)揮企業(yè)的最高效能。上半年，集團公司相繼出臺了《安全管理手冊》、《空防安全保衛(wèi)手冊》、《員工獎懲辦法》等重要的基礎性規(guī)范文件，同時，“三標一體”基礎性文件也已編寫完成，應該說，這些文件的出臺為集團公司規(guī)范運營、加強管理提供了制度基礎。文件制度的宣貫要落到實處，不走形式，不談空話，不做虛事，要加強宣傳教育，加深宣貫理解，加大督辦力度，確保每項制度、每件都落到實處、執(zhí)行到位。各單位務必要充分重視這項，把各項制度的宣貫落實作為下半年的一項重要抓好，抓出成效。文化競爭力已成為集團發(fā)展壯大的核心競爭力。同時，企業(yè)文化又是企業(yè)品牌延伸、精神升華、形象提升、效率提高、效益增長的保障。集團遵循“人的價值高于物的價值，共同價值高于個人價值，社會價值高于利潤價值，用戶價值高于生產(chǎn)價值”的原則，已初步形成以誠信為核心的企業(yè)道德，以展示大省第一形象、打造旅游第一平臺、成為公司第一伙伴為使命，以構建面向東南亞、南亞的國際門戶樞紐，實現(xiàn)集群效應，使集團成為國際國內(nèi)的先進品牌為愿景目標，堅持誠信為本、顧客為尊、安全為基、績效為先、創(chuàng)新為魂的集團人的集團核心價值觀，堅持主營業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略，堅持社會效益和企業(yè)效益平衡，堅持快速、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，堅持尊重員工，堅持業(yè)績?yōu)橄?、公平公正，堅持?chuàng)造與變革的企業(yè)文化總體框架。 下半年，集團要加快推進企業(yè)文化建設，細化分解企業(yè)文化戰(zhàn)略方案并抓緊實施，完善推廣體系，推進系統(tǒng)建設，加大企業(yè)文化宣傳教育，真正實現(xiàn)集團每一位員工都了解、熟知、認同、信奉集團公司的企業(yè)文化，凝聚、激勵企業(yè)各級經(jīng)營管理者和員工歸屬感、積極性、創(chuàng)造性，圍繞黨的思想政治和社會主義精神文明建設與企業(yè)文化建設三結(jié)合，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，把魂附在集團改革、發(fā)展、建設的中心環(huán)節(jié)上，實現(xiàn)安全、效益、服務目標，達到品牌、形象、名片的作用。通過抓學習、換腦筋、增素質(zhì)、強能力，從大處著眼、從小處著手，將機關作風整頓落到實處。下半年，集團公司要機關作風整頓的經(jīng)驗，發(fā)揚作風整頓的階段性成果，按照上級整體部署，扎實深入開展保持共產(chǎn)黨員先進行教育活動，要加強組織領導，以高度的政治責任感和使命感，把先進性教育活動作為下半年的一件大事，切實抓緊抓好。黨代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益，在新的歷史條件下，繼續(xù)保持黨的先進性，關系黨執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，關系黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達和國家的長治久安，對于企業(yè)來說，則關系到集團改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局。從總體上看，我們的黨員隊伍是適應這些要求的，是有戰(zhàn)斗力的。但是，在黨員隊伍中也存在著與保持先進性的要求不相適應的問題。一些黨員干部事業(yè)心和責任感不強，思想作風不端正，作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出。一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，有的甚至軟弱渙散、不起作用。我們開展先進性教育活動，就要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定實際和黨員隊伍建設現(xiàn)狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及方面存在的突出問題，促進影響集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)集團健康、和諧發(fā)展目標提供堅強的政治保證和組織保證。 文準備期間也發(fā)現(xiàn)個別論文存在抄襲現(xiàn)象。下一步，集團將認真梳理論壇研究成果，并開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專題研討，力求理論指導實踐、理論與實踐相結(jié)合，充分開發(fā)論壇成果，探索符合省情的發(fā)展特色之路，推進和諧健康、快速穩(wěn)定發(fā)展。但是我們必須清醒地看到集團公司存在的問題和困難：一是安全意識、基礎性管理仍需加強。二是保障能力有待進一步加強，基礎建設落后于發(fā)展速度，保障設施、設備不足；三是制度體系與規(guī)范化管理有待加強。 二、下半年的主要任務 對照年初任務分解要求，上半年還有很多基礎性沒有按計劃完成，很多滯后于發(fā)展要求。形勢逼人，不進則退，慢進也是退。我們必須全力以赴搶時間、抓機遇、求實效、謀發(fā)展，確保全年各項任務目標不折不扣地完成。下半年，要集中精力做好以下六方面的： （一）保障安全，加快發(fā)展，全面完成全年各項任務 年初，我們制定了各項指標，但對照要求，現(xiàn)在時間過半，而任務完成情況卻未過半。重點要做好“六個加強”，即一要加強暑期運輸安全及服務，要認真分析天氣變化對航班運行的影響，有重點、有針對性地開展，確保安全、圓滿完成暑運任務。各級領導要高度重視，親自抓整治，對照總局、西南管理局的要求狠抓整改措施的落實，發(fā)動員工深入查找安全隱患和問題，對上半年查找出來的問題和隱患制定具體的整改措施和解決方案，明確責任部門、責任人和完成時間表，協(xié)調(diào)各有關部門齊心協(xié)力打好安全整治攻堅戰(zhàn)，力爭在年內(nèi)各項整治能取得較明顯的進展和成效。要通過加大培訓力度，培養(yǎng)一批技術過得硬的中高級專業(yè)技術人員，為快速發(fā)展做好技