【正文】 ”，按時(shí)換屆，選配較強(qiáng)的干部充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍，同時(shí)加大對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。 （三）創(chuàng)新活動(dòng)方式，為履行監(jiān)督職能開辟途徑 嚴(yán)格黨內(nèi)生活，加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行教育和管理，是機(jī)關(guān)黨組織履行監(jiān)督職能的基本方法。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織始終堅(jiān)持按照《條例》規(guī)定，抓好機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督主要內(nèi)容和方法的貫徹落實(shí)，認(rèn)真履行好監(jiān)督職能，取得了很好的效果。另一方面還注重組織生活的創(chuàng)新，如結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際開展各種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)；結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動(dòng)；有的單位在本系統(tǒng)內(nèi)開展基層評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨員目標(biāo)管理工作等，黨員的監(jiān)督意識(shí)明顯曾強(qiáng)；有的單位機(jī)關(guān)黨組織還利用現(xiàn)代的通訊、傳媒手段對(duì)黨員進(jìn)行警示教育；在重大紀(jì)念日以發(fā)紀(jì)念卡的形式溫故知新；聘請(qǐng)黨建監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督等，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督作用。近年來，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，同時(shí)把建章立制作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來抓，機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督得到了很大的改善和發(fā)展。在機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的講話精神，開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等黨內(nèi)規(guī)章；開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)等，提高了機(jī)關(guān)黨員用黨章和黨紀(jì)規(guī)范自己言行，嚴(yán)格按照黨章的要求主動(dòng)參與、自覺接受機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督的自覺性。三是認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，每年由機(jī)關(guān)黨組織組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂責(zé)任書，把黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任落實(shí)到具體的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，建立健全了機(jī)關(guān)黨組織抓機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來檢查考核。 二、客觀分析機(jī)關(guān)黨組織履行監(jiān)督職能存在的問題 盡管各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織在履行監(jiān)督職能中做了大量的工作，也取得了很大的成績(jī)，但廣大機(jī)關(guān)黨員特別是機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者卻對(duì)機(jī)關(guān)黨組織履行監(jiān)督職能的狀況并不滿意，對(duì)機(jī)關(guān)黨組織搞好監(jiān)督?jīng)]有信心，普遍反映“監(jiān)督難、難監(jiān)督”。只有客觀分析、正確面對(duì)這些問題，認(rèn)真查找存在問題的原因，積極探索解決問題的辦法，才能促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織更好地履行監(jiān)督職能，完成黨章賦予機(jī)關(guān)基層黨組織的任務(wù)。經(jīng)過認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn)，無論是作為監(jiān)督的主體的機(jī)關(guān)黨組織，還是作為監(jiān)督客體的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督的地位、作用、范圍、特點(diǎn)和主要任務(wù)等，都不同程度地存在一些模糊認(rèn)識(shí)。因而就產(chǎn)生了“監(jiān)督難、難監(jiān)督”和監(jiān)督不了的感慨。對(duì)一些不良現(xiàn)象視而不見，充耳不聞，更談不上進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。有的怕字當(dāng)頭，不敢監(jiān)督，認(rèn)為“得罪了領(lǐng)導(dǎo)會(huì)穿‘小鞋’，得罪了同級(jí)影響團(tuán)結(jié)，得罪了下級(jí)會(huì)丟選票，得罪了有權(quán)部門會(huì)丟利益”，因而不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“監(jiān)督”二字有抵觸情緒，認(rèn)為改革開放就是放開手腳，監(jiān)督就是妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)組織和群眾的監(jiān)督不以為然，或一聽說監(jiān)督就反感，把黨組織和黨員群眾的監(jiān)督看成是與自己過不去，是找岔子，挑毛病，還有的把被監(jiān)督與不信任、受監(jiān)視、看管、整人等同起來，看成是不光彩的事，忌諱監(jiān)督。應(yīng)該看到，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中的黨組織基本是健全的，機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員在完成黨的中心工作和各單位的業(yè)務(wù)工作中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。一是少數(shù)單位黨委和黨組不夠重視機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，機(jī)關(guān)黨組織不夠健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，不能及時(shí)按規(guī)定換屆改選；有的黨章賦予機(jī)關(guān)黨組織的“教育、管理、協(xié)助、監(jiān)督”等職能沒有得到全面履行，黨員干部特別是有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部很少參加支部生活，基本上處于不受基層黨組織監(jiān)督的狀態(tài)；有的機(jī)關(guān)黨組織對(duì)機(jī)關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、任免、提拔和獎(jiǎng)懲等工作缺乏參與力度和有效機(jī)制。機(jī)關(guān)基層組織軟弱渙散，機(jī)關(guān)黨員干部黨性意識(shí)差，機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能很難發(fā)揮。這些規(guī)定是對(duì)多年來機(jī)關(guān)黨建工作在理論和實(shí)踐基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織履行好監(jiān)督職能具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。只要各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織按照《條例》和實(shí)施辦法的要求，認(rèn)真加以貫徹，就能夠完成上級(jí)黨組織賦予機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職責(zé)。如《條例》中“機(jī)關(guān)黨組織定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報(bào)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨的支部生活的情況，應(yīng)向上級(jí)黨組織報(bào)告”的