從于建東案引發(fā)的職務犯罪預防若干問題的思考-在線瀏覽
2024-09-28 16:08本頁面
【正文】 家庭成員或者近親屬設立相關性質(zhì)公司，采取隱蔽的手段侵吞國有財產(chǎn)。 假借正常的經(jīng)濟商務往來，采取制作假帳務、假票據(jù)等手段，轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以達到歸個人使用的非法目的。被告人于建東在法庭上辨稱XX省通達咨詢公司、亞風經(jīng)銷公司是個人公司，其與“南海觀音寺”的工程承攬項目是其個人的承包行為，在公司的管理過程中儼然以老板自居，不參加上級公司會議，公司經(jīng)營狀況也不向上級公司匯報，個人享受思想濃厚。要把好“進人關”，暢通“出人口”，以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，以科學化、民主化和制度化為目標，改革和完善干部人事制度，擴大企業(yè)員工對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，完善干部職務和職級相結(jié)合的制度，建立干部激勵和保障機制。從事上述營業(yè)或者活動的，所得收入應當歸公司所有?！痹趯嵺`中，由于對違反競業(yè)禁止制度的行為還缺乏有效的法律制裁手段，尤其是國有企業(yè)，國有資產(chǎn)的監(jiān)管體制還不甚完善，這種現(xiàn)象仍然以不少的數(shù)量和不同的形式存在，它們還往往和職務犯罪的行為糾纏在一起，有時更是難以區(qū)分，導致理論與實踐的脫節(jié)。在這種情況下，一些企業(yè)負責人容易誘發(fā)或者滋生不平衡情緒：“以自己私人關系為國有企業(yè)謀發(fā)展，拿一點不算什么。國有企業(yè)領導干部在從事經(jīng)營管理的過程中，為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，必然要調(diào)動一切可以調(diào)動的社會資源。從本質(zhì)上分析，個人價值和職務價值存在著顯著的區(qū)別，職務價值起著主要的推動作用，個人價值起著輔助作用。也就是說，個人價值必然要以職務價值為依托。因此，既要解決好國有企業(yè)負責人待遇問題，使按勞分配的原則在實踐中得以正確貫徹執(zhí)行，又不能顛倒職務價值和個人價值的主次位置，避免出現(xiàn)個人至上的認識誤區(qū)。實踐中的問題是，有的大中型國有企業(yè)財大氣粗、業(yè)務繁忙，對下級公司往往疏于管理，放任自生自滅。而這些“小職務、小部門”卻還往往存在著“大腐敗”，給國家造 成的經(jīng)濟損失也不可低估。 （五 ）干部考核中剛性制度和柔性制度的比例失衡在干部考核的過程中，剛性制度易操作，欠全面；柔性制度易失控，可綜合。案例中上級公司在對被告人的考核中，基本上都是柔性制度，缺少剛性制度的考核，這樣就很容易使考核工作流于形式，主觀性、隨意性占主導地位。 （六）現(xiàn)代企業(yè)制度在有的企業(yè)得不到有效實施企業(yè)的現(xiàn)代化管理是民主管理和科學管理的結(jié)合。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。毫無疑問，我國的大中型企業(yè)的建立現(xiàn)代企業(yè)制度上取得了顯著的成績。于建東貪污、挪用公款案就能最突出地反映出這個問題，作為受公司法調(diào)整的兩個公司：北京通達咨詢公司和亞風經(jīng)銷公司，卻無視公司法的存在，大量從事違背公司法規(guī)定的經(jīng)營活動。 四、預防職務犯罪的對策思考 （一）完善立法工作，從源頭上
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