【正文】 改革，建立了與新征管格局相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。同時(shí)，按照稅收管理質(zhì)量體系和新的崗責(zé)體系的要求，對(duì)各單位的職能進(jìn)行了重新理順和界定，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)銜接，避免了職責(zé)交叉，進(jìn)一步提高了工作效率和辦事質(zhì)量。 （三）深化人事制度改革，建立起一支充滿生機(jī)和活力的干部隊(duì)伍。采取“自薦雙推”和“雙向選擇”的辦法，對(duì)符合上崗條件的中層干部和一般工作人員進(jìn)行了重新定崗。 三、加大征管力度，提高稅收管理質(zhì)量 半年來，我們通過抓好基礎(chǔ)性管理、嚴(yán)密運(yùn)行稅收質(zhì)量管理體系、積極開展納稅評(píng)估和推進(jìn)稅收信息化建設(shè)等措施，不斷加大征管力度，促進(jìn)了稅收管理水平和管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。登記管理是征管工作的“源頭”。針對(duì)注銷登記和非正常戶管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定并實(shí)施了《關(guān)于注銷稅務(wù)登記和非正常戶認(rèn)定等業(yè)務(wù)問題的辦法》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了非正常戶認(rèn)定和注銷登記檢查等工作的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任范圍，并以嚴(yán)格到位的考核保證了工作效果。采取嚴(yán)格注冊(cè)資金驗(yàn)資、嚴(yán)格會(huì)計(jì)持證（更多精彩文章來自“秘書不求人”）上崗、嚴(yán)格認(rèn)定考試、嚴(yán)格實(shí)地審查的“四嚴(yán)”制度，確保了一般納稅人認(rèn)定工作質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)一般納稅人年審規(guī)定，對(duì)年審不合格的采取每取消一戶，便及時(shí)下達(dá)稅務(wù)處理決定書，收計(jì)繳其結(jié)存專用發(fā)票，轉(zhuǎn)換其納稅人資格的“流水作業(yè)”法，有效排除了各種人為因素，確保了年審工作質(zhì)量。 （三）開展納稅評(píng)估，提高征管質(zhì)量。制定并實(shí)施《稅收評(píng)估工作方案》和《稅收評(píng)估工作制度》，完善了納稅評(píng)估工作機(jī)制，確保了評(píng)估工作規(guī)范、有序地開展。同時(shí)，深入分析、查找征管工作的漏洞，及時(shí)制定對(duì)策，不斷提高稅收征管質(zhì)量。 （四）加快信息化建設(shè)，改進(jìn)稅收征管手段。防偽稅控推行和金稅工程建設(shè)工作取得明顯成效。積極推行稅控加油機(jī)和稅控收款機(jī)，到月底，全市所有戶加油站的稅控加油機(jī)已全部安裝完畢，同時(shí)對(duì)戶商業(yè)零售行業(yè)的一般納稅人進(jìn)行了稅控收款機(jī)的培訓(xùn)安裝工作。隨著“三項(xiàng)改革”的完成和新征管法的實(shí)施，稅收管理質(zhì)量體系需要進(jìn)行相應(yīng)修訂，才能保持其符合性和有效性。截止月底，已進(jìn)入體系文件討論、定稿階段，并即將進(jìn)行發(fā)布和試運(yùn)行。 （一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任制”，健全監(jiān)督制約機(jī)制。一是定期開展一次廉政工作講評(píng)會(huì)。二是實(shí)行每季一次廉政談心提醒制度。三是落實(shí)被查企業(yè)廉政一封回函信制度。四是每月開展一次廉政紀(jì)律現(xiàn)場(chǎng)督查。五是人人鑒定一份廉政責(zé)任狀。對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的，一經(jīng)查實(shí)，一律按責(zé)任狀有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。至月份，我局共查補(bǔ)稅款萬元，加征滯納金萬元，處以罰款萬元，查補(bǔ)稅款入庫率、滯納金加征率和總體處罰率分別為、和，稅法剛性得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。采取計(jì)算機(jī)收集和人工收集相結(jié)合的辦法，掌握豐富的選案資料，并應(yīng)用對(duì)照分析、交叉分析等科學(xué)有效的選案分析方法，找準(zhǔn)被選企業(yè)存在的異常點(diǎn)和稅收漏洞，確保了稽查工作有的放矢的開展。二是嚴(yán)厲查處重大案件。其中，海源公司因偷稅數(shù)額及比例達(dá)到了偷稅罪標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已被移送到公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。三是積極開展專項(xiàng)檢查。組織開展橡膠輪胎行業(yè)的專項(xiàng)檢查，取得了明顯的階段性成果，在全市輪胎生產(chǎn)及銷售企業(yè)引起了強(qiáng)烈反響。充分認(rèn)識(shí)發(fā)票協(xié)查工作的重要性，積極采取各項(xiàng)有力措施，確保了受托發(fā)票協(xié)查的案件，件件有落實(shí)、有回音。 （三）積極采取措施，大力整頓稅收秩序。一是建立工作保障機(jī)制。同時(shí)，將市局確定的“四項(xiàng)工程、十五個(gè)方面”的工作進(jìn)一步細(xì)化和量化，逐項(xiàng)分解落實(shí)到單位，并制定、實(shí)施了嚴(yán)格細(xì)致的整頓和規(guī)范稅收秩序工作專項(xiàng)考核辦法，充分調(diào)動(dòng)了干部的工作責(zé)任心和積極性。針對(duì)私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況，我局組織力量開展了一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決私營(yíng)企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)中存在的應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模比率失衡的問題，堵塞了稅收漏洞，為廣大納稅人營(yíng)造了一個(gè)公平、有序的發(fā)展環(huán)境。三是預(yù)防和打擊增值稅專用發(fā)票犯罪行為。四是深入學(xué)習(xí)貫徹新征管法。同時(shí)，采取舉辦培訓(xùn)班、每周一份測(cè)驗(yàn)題等形式，在廣大干部中掀起了學(xué)法、用法、守法的新熱潮，為整頓和規(guī)范稅收秩序提供了銳利武器。 在第十個(gè)稅收宣傳月期間，我們堅(jiān)持圍繞“稅收與公民”的宣傳主題和稅收工作重心開展了一系列有聲勢(shì)、有特色、有實(shí)效的稅收宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了全市公民依法納稅意識(shí)和稅收法制觀念的整體性提高，為各項(xiàng)稅收工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。 （一）宣傳“三項(xiàng)改革”，鞏固改革成果。為了使納稅人及社會(huì)各界人士了解改革后國(guó)稅系統(tǒng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)劃分和人員調(diào)整情況，進(jìn)一步弄清電子申報(bào)、銀行扣稅和“金稅工程”建設(shè)等熱點(diǎn)改革措施，我局從月日到日，先后舉辦了期內(nèi)、外資企業(yè)專題培訓(xùn)班，系統(tǒng)地宣傳深化“三項(xiàng)改革”的情況，并重點(diǎn)對(duì)納稅人遠(yuǎn)程電子申報(bào)、銀行扣稅和防偽稅控系統(tǒng)的應(yīng)用技能進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了納稅企業(yè)適應(yīng)新的征管模式和稅收信息化建設(shè)的能力。 （二）寓服務(wù)于宣傳之中，不斷拓寬服務(wù)層面。在宣傳月期間，面向納稅人，以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，創(chuàng)辦了內(nèi)部交流刊物《稅訊》，通過“政策快遞”、“為您服務(wù)”、