【正文】 種征收數據的監(jiān)控面一直保持在100%，先后發(fā)現(xiàn)并糾正“不合格”數據46筆。三是構筑起了貼近納稅人的分類管理體系。成立城區(qū)管理分局，強化了對稅源比較集中的城區(qū)周邊10個鎮(zhèn)、街道辦和工業(yè)園區(qū)納稅企業(yè)的稅收管理與服務。四是形成了征管質量和依法行政的稅收監(jiān)控體系。依托稅收管理質量體系，大力推行“兩個責任制”和新的崗責體系，為提高稅收管理質量和依法行政水平提供了強力保證。以突出稅務稽查的打擊作用為重點，重新調配人員、轉換職能，使稽查具備了更加明顯的震懾效能。根據垂直管理和新的征管體制的需要及人員編制情況，對內部機構進行了改革，將原來的8個行政科（室）、1個稽查局、5個征收分局，調整為5個行政科（室）、2個直屬機構、1個事業(yè)單位和6個管理分局，較好地實現(xiàn)了征、管、查職能的“機構間分離”和“權力間制衡”。機構改革到位后，新的組織結構的優(yōu)勢作用在各項稅收工作中日益顯現(xiàn)，確保了我局上半年工作任務的圓滿完成。采取提前離崗、提前退休等人員分流措施，全局在職干部由改革前的192 人精簡到168人， 歲，大專以上學歷人員占總人數的比例由57%提高到了64%。同時，按照公務員輪崗交流規(guī)定和工作需要，打破機關與基層界限，進行了全方位、多層面的人員交流和崗位輪換，輪崗交流面達到了55%，較好地實現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置。（一）加強源頭控管，堵塞征管漏洞。上半年，我們根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后的行政區(qū)劃,及時、合理地對納稅人的管理歸屬和登記內容進行了調整，防止了戶籍管理失控問題的發(fā)生。到6月底，%,遠遠低于市局的考核標準.（二）認真把好關口，嚴格一般納稅人認定管理。上半年，共有147戶納稅人申請辦理一般納稅人資格認定，臨時到期轉正的92戶，經審查不合格被取消資格的27戶。共計有1169戶一般納稅人參加了年審，%，其中有30戶被按規(guī)定取消了一般納稅人資格。先后舉辦了多期納稅評估培訓班，進一步增強了評估人員的整體業(yè)務素質。以《稅收評估考核標準》為依據，定期組織檢查考核，切實提高了納稅評估的針對性和實效性。上半年，通過開展稅收評估，一般納稅人、小規(guī)模納稅人的零負申報率分別降到了20%和25%以內。經過探索和磨合，ctais軟件已熟練應用于稅收征管工作的全過程，進一步規(guī)范了征管行為和執(zhí)法行為，促進了稅收管理與科技的有機融合。到6月底，已安裝應用防偽稅控系統(tǒng)475戶，占一般納稅人應安裝使用戶數的42%；金稅工程運行質量良好，在5至6月份的數據采集工作中，四項指標均達到了100%，走在了全市國稅系統(tǒng)的前列。（五）升級稅收管理質量體系，確保符合性和有效 性。為此，我們研究制定了切實可行的升級方案，決定從5月份開始，分學習調研整合、體系文件修訂、體系文件討論定稿、體系文件試運行、接受認證審核五個階段，開展對原稅收管理質量體系的修訂和版本升級工作。四、嚴格稅收執(zhí)法，積極推進依法治稅今年以來，我局對內大力推行“兩個責任制”，規(guī)范稅收執(zhí)法行為；對外嚴厲查處涉稅違法案件，維護正常稅收秩序，取得了良好收效，促進了依法治稅年活動的深入開展。上半年，我局將貫徹落實“兩個責任制”同開展“如何從源頭上預防和治理腐敗”大討論活動有機結合起來，以開展 “五個一”活動為切入點，進一步健全了監(jiān)督制約機制，為促進干部依法行政提供了有力保證。以科室、直屬局和各管理分局為單位，每周組織一次廉政工作講評會，總結一周廉政建設工作，查找不足，制定整改措施。每季度由各單位對發(fā)現(xiàn)有不廉潔苗頭或傾向的同志，及時進行談心、提醒，達到了抓源堵流，有效遏制腐敗行為的滋生、蔓延的目的。凡是稽查人員實地檢查過的企業(yè)，都由監(jiān)察部門跟蹤寄去一封廉政回函信，讓納稅人對稅務干部在稽查過程的廉政表現(xiàn)、工作作風等情況進行評議打分，然后直接寄回監(jiān)察科進行分類處理，從而使稅務干部時時事事處于納稅人的直接監(jiān)督之下。抽調監(jiān)察科、人教科、辦公室等科室人員組成廉政紀律現(xiàn)場督查小組，每月不定期地深入企業(yè)就稅務干部執(zhí)行廉政紀律的情況進行一次現(xiàn)場督查，督查結果納入公務員考核，從而增強了督查工作的針對性，提高了廉政建設的實效性。根據“兩個責任制”的要求印制了《廉政責任狀》，局領導與各單位負責人、各單位負責人同一般干部層層簽定了責任狀，要求大家相互監(jiān)督，人人遵照執(zhí)行。（二）突出稽查打擊作用，嚴厲查處涉稅違法行為。一是大力提高選案準確率。上半年，日常選案和專項選案準確率均達到了97%。上半年，先后查處了海源水產有限公司偷稅案和華普機械公司接受虛開增值稅專用發(fā)票偷稅案等一批較有影響的案件。上述案件查處后，我們都及時進行了公開曝光，在社會上收到了良好的警示教育作用。對全市38戶中央級企業(yè)所得稅納稅戶XX年度的匯算清繳情況進行了專項檢查，共查補稅款和罰款12萬元。四是認真搞好發(fā)票協(xié)查。上半年共收到協(xié)查函件560份，查結560份，查結率達到了100%。統(tǒng)一思想，提高認識，采取積極有效的措施，認真貫徹落實全市國稅系統(tǒng)整頓和規(guī)范稅收秩序工作會議精神，為進一步提高我局的執(zhí)法水平，優(yōu)化我市的稅收秩序打下了堅實基礎。成立了由局長任組長，分管局長任副組長，各業(yè)務科室和稽查局主要負責同志為成員的整頓和規(guī)范稅收秩序工作領導小組，達到了指揮統(tǒng)一、協(xié)調有力和集中力量的目的。二是開展私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)檢查。到6月底，已檢查治理私營企業(yè)和其它小規(guī)模