xx縣區(qū)支持文化體制改革和發(fā)展稅收政策執(zhí)行情況報告-在線瀏覽
2024-09-28 12:45本頁面
【正文】 措施都不同程度地發(fā)揮了稅收調控經濟的作用。此外，自1994第1頁共1頁020410107錢文勝 年實施分稅制改革以來，我國實施的統(tǒng)一稅制使地方政府運用稅收手段發(fā)展區(qū)域經濟有一定的局限性，致使地方財政對中央財政轉移支付的依賴度越來越強。比如，審計署對18個省的54個縣財政性資金進行審計發(fā)現(xiàn)：有53個縣2008年至2011年出臺了221份與國家政策明顯相悖的招商引資優(yōu)惠政策文件，%。長此以往，將會扭曲稅法政策，導致虛假的財政預算，加劇市場的無序競爭。 促進文化產業(yè)發(fā)展的稅收政策要從維護國家稅制的統(tǒng)一性、權威性和提升文化產業(yè)整體素質與競爭能力的雙層視角出發(fā)，這樣才有利于制定激發(fā)文化企業(yè)活力、提高文化市場效率、推動文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新的稅收政策措施，因此，要拒絕文化產業(yè)稅收政策的碎片化。處理好文化產業(yè)與國民經濟其他產業(yè)之間的稅負均衡問題，同時協(xié)調中央稅收政策與地方稅收政策的關系。 稅收支持文化產業(yè)發(fā)展的核心是產業(yè)而不是區(qū)域，防止文化產業(yè)稅收政策的區(qū)域化也成為制定和實施稅收政策的一個方面，特別是我國文化產業(yè)發(fā)展還處于起步階段，需要國家的干預和稅收支持。國家先后出臺了很多支持文化產業(yè)發(fā)展的稅收措施并取得了明顯成效。結合當?shù)匚幕a業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，許多文化產業(yè)提出了新的稅收政策需求，給文化產業(yè)稅收政策打上了區(qū)域化的烙印。 三、避免稅收政策扭曲化、閑置化和激勵化 目前，各地都把文化產業(yè)看作新的經濟增長點來培育，競相上馬大型文化產業(yè)項目。因此，避免文化產業(yè)稅收政策的扭曲化不容忽視。同時對已有的違規(guī)制定的先征后返等變相減免稅政策立即制止，維護國家稅收法律、法規(guī)的嚴肅性、統(tǒng)一性和權威性。 中國各地區(qū)自然條件和社會經濟狀況千差萬別，對于確實需要國家稅收扶持其文化產業(yè)發(fā)展的區(qū)域來說，實行稅收優(yōu)惠政策有利于促進文化產業(yè)的發(fā)展。比如，享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的地區(qū)屬于國家鼓勵發(fā)展地區(qū)，統(tǒng)一減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，這也是目前我國最低的所得稅稅率。稅法規(guī)定，符合條件的小、微型企業(yè)的所得減按50%計入應納稅所得額，按照20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，這同樣適用于全國所有文化類小、微型企業(yè)。然而，在遇到現(xiàn)行政策不能解決
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