【正文】 隊伍建設(shè)全面發(fā)展，就要以改革創(chuàng)新為動力，高屋建瓴、適當(dāng)超前，把握本地本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)之間的關(guān)系，大力推進人才工作理論的創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好三個環(huán)節(jié)，開發(fā)利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍。黨管人才原則的民主內(nèi)涵，就是黨管理人才的各個方面必須始終認真貫徹民主集中制原則，使黨管人才的權(quán)力在嚴格的民主程序中運行，從根本上杜絕人才工作中的“人治”現(xiàn)象。要盡快樹立人才戰(zhàn)略新理念。憲法賦予黨在國家中的領(lǐng)導(dǎo)地位，決定了黨在依法管理人才的過程中必須起主導(dǎo)作用。這就要求黨在人才管理過程中，要嚴格依法辦事，全力維護法律的權(quán)威。 間接性與有效性原則。所謂有效性，就是組織部門管人才雖然具有宏觀性、間接性，但是這種管理不是一種形式上的管理，不是一種無為的、放任自流的管理，組織部門在人才工作中具有很強的影響力，實施的是一種有效、有力的調(diào)控和管理。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，人才作為知識的創(chuàng)造者、傳播者、使用者，已經(jīng)成為各地黨委、政府、企業(yè)和社會首先關(guān)注的對象。同時，努力為人才提供各種服務(wù)，不 第5頁共18頁斷滿足各類人才的多方面需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。管宏觀，就是既要總攬人才工作全局，又不能包攬所有的具體工作；管政策，就是既要制定事關(guān)全局的重大政策，又要防止制定政策過細、過死，出臺政策過多、過濫；管協(xié)調(diào)，就是既要統(tǒng)籌各方面力量，形成人才工作整體合力，又要防止命令式地指揮一切；管服務(wù)，就是既要為人才提供政策服務(wù)、創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，又要防止陷入瑣碎的日常事務(wù)中。具體講，主要是抓好10個方面的任務(wù)。就是對本地區(qū)、本部門人才工作作出全面性、系統(tǒng)性、前瞻性、科學(xué)性的謀劃，它不僅要明確一個時期人才工作的指導(dǎo)思想、工作目標和任務(wù)，而且要提出完成工作目標和任務(wù)的方式方法，對今后一個時期人才工作具有非常重要的宏觀指導(dǎo)作用。 建立健全人才政策法規(guī)體系。隨著國際國內(nèi)人才競爭的不斷加劇，我區(qū)人才政策不適應(yīng)的問題日顯突出。從而造成引進人才效果不明顯，人才流失嚴重，人才流向不合理。 整合人才資源和人才工作力量。當(dāng)前，人才工作存在著機構(gòu)不健全、工作力量和研究力量比較分散、成員單位之間協(xié)調(diào)配合不夠、職能交叉、政出多門、重復(fù)管理等問題。組織部門應(yīng)站在全局的高度，積極協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，疏通不同的意見，及時處理出現(xiàn)的各種矛盾，促進各種信息資源共享，使整個人才工作系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。吸引、留住和使用好人才，使人才有用武之地而少后顧之憂，有苦練內(nèi)功的動力而少應(yīng)付內(nèi)耗的 第7頁共18頁壓力，有專心謀事的成就感而少分心謀人的疲憊感，關(guān)鍵是要營造良好的人才環(huán)境。 加強緊缺急需人才和高層次人才隊伍建設(shè)。高層次人才和緊缺急需人才作為本部門、本領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和將帥之才，是其他人才的發(fā)現(xiàn)者、培養(yǎng)者、使用者。隨著新型工業(yè)化進程和城市化進程的不斷推進，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，對高層次、高技能和實用型人才的需求將更加迫切。 做好人才工作的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，人才工作基礎(chǔ)性工作比較薄弱，不僅缺乏科學(xué)的人才統(tǒng)計指標體系，而且人才動態(tài)信息調(diào)度體系也沒有真正運行起來，因此，必須加強人才工作的基礎(chǔ)性工作。 第8頁共18頁 加強人才工作的指導(dǎo)、督促和檢查。加強對人才工作指導(dǎo)、督促和檢查，是組織人事部門，特別是人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的一項重要工作任務(wù)。大力宣傳人才強國戰(zhàn)略，宣傳知識、人才、創(chuàng)造在全面建設(shè)小康社會建設(shè)中的重要作用，宣傳人才中的先進典型，大張旗鼓地表彰為全面建設(shè)小康社會做出貢獻的各類人才，讓社會更全面地了解人才、理解人才，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍，是做好人才工作的重要一環(huán)。與此同時，從事人才工作的部門要經(jīng)常和上級主管部門保持聯(lián)系，不斷得到上級部門的指示。各地、各部門也同樣要加強聯(lián)系，豐富工作經(jīng)驗，提升工作質(zhì)量。理論指導(dǎo)實踐，人才工作健康發(fā)展離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)。作為抓總的部門，我們必須要重視人才成長規(guī)律和人才工作理論的研究，用以武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。中央提出要建立一系列人才工作的新機制，包括選拔機制、評價機制、激勵機制、使用機制、流動機制、保障機制等等，都非常重要。因此，我們必須創(chuàng)新人才工作的體制、機制和方法，通過改革消除不利于人才成長和發(fā)揮作用的各種弊端，建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律新的體制、機制和方法，促進各類人才的健康成長，極大地發(fā)揮各類人才的作用，加快區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。組織人事部門要做好人才工作，關(guān)鍵在于要有一支高素質(zhì)的人才工作者隊伍。面對日益繁重的人才工作任務(wù)，我們的隊伍和機構(gòu)還不適應(yīng)，必須下