8綜合行政執(zhí)法改革調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-09-28 12:14本頁面
【正文】 ，組建縣綜合行政執(zhí)法局，為縣政府工作部門，負責全縣綜合行政執(zhí)法的組織實施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核等相關(guān)工作。（二）完善執(zhí)法體制機制，提高執(zhí)法效能。（三）加強力量配備，優(yōu)化人員編制。二是嚴把人員進口關(guān)，全面清理規(guī)范臨時人員和編外聘用人員，嚴禁使用輔助人員執(zhí)法。四是按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對干部職工作出妥善安排，不搞斷崖式的精簡分流人員。一是全面清理規(guī)范精簡執(zhí)法事項，實行行政執(zhí)法事項清單管理制度，并依法及時動態(tài)調(diào)整。三是建立健全綜合行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)機制、聯(lián)席會議制度、案件移送制度、聯(lián)動協(xié)作機制，加強執(zhí)法協(xié)同，降低執(zhí)法成本，形成執(zhí)法合力。五是加強綜合執(zhí)法經(jīng)費保障，嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。一是新組建的綜合行政執(zhí)法局與上級管理部門之間工作關(guān)系尚未理順。二是管與罰界限不明晰，執(zhí)法效果難以維持。有的部門還混淆了管理和執(zhí)法的性質(zhì)，將監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移到執(zhí)法層，以罰代管，將壓力過度集中于末端執(zhí)法環(huán)節(jié)，導致管理權(quán)限和處罰權(quán)限簡單割裂，前期管理跟不上，執(zhí)法效果難以維持，管理和執(zhí)法效率雙低下，容易出現(xiàn)管理真空，造成新的推諉扯皮。綜合執(zhí)法機構(gòu)具備法律法規(guī)授權(quán)是實行綜合執(zhí)法的大前提。（三）綜合執(zhí)法橫向聯(lián)動配合不夠。目前，信息資源共享平臺尚未建立，綜合執(zhí)法機構(gòu)與職能部門的信息不對稱，影響了執(zhí)法效率。二是執(zhí)法機構(gòu)與司法部門聯(lián)動不夠。但是，公安警力和法院執(zhí)行力量有限，申請程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多，造成部分阻礙執(zhí)行公務(wù)的案件處理不及時，或部分申請執(zhí)行的綜合行政執(zhí)法案件不能及時執(zhí)行到位，這就削弱了綜合執(zhí)法的效力。一是綜合執(zhí)法人員數(shù)量不足，不能滿
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