安全生產(chǎn)行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-30 19:37本頁(yè)面
【正文】 下達(dá)行政處罰決定書(shū)62份，處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位183個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓89家、關(guān)閉56家。2005年，全市共查處各種生產(chǎn)安全事故106起，按期限應(yīng)該結(jié)案84起，實(shí)際結(jié)案77起，%，依法處分了負(fù)有責(zé)任的144人。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，對(duì)涉及市安全監(jiān)管局的15項(xiàng)行政許可事項(xiàng)以及規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，保留以及調(diào)整了行政許可事項(xiàng)11項(xiàng)。規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序，制定了《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法辦法》和《市安全生產(chǎn)違法行為處罰實(shí)施細(xì)則》，修訂完善了24種行政執(zhí)法文書(shū)，多數(shù)單位執(zhí)法工作基本規(guī)范，適用法律依據(jù)準(zhǔn)確，執(zhí)法程序完善，處罰的范圍和種類比較合理，自由裁量權(quán)運(yùn)用基本適當(dāng)，維護(hù)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的良好形像。但與依法治安的要求還有一定的差距，總體執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量不高，暴露出一些亟待解決的共性問(wèn)題：有些安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的意識(shí)還不夠強(qiáng)；行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度建設(shè)滯后于安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的需要，國(guó)家和市立法中有些需要配套的措施沒(méi)有及時(shí)制定，行政執(zhí)法規(guī)范性文件數(shù)量不多，給實(shí)際執(zhí)法工作帶來(lái)困難；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然不同程度地存在；行政處罰行為不規(guī)范，行政處罰范圍較窄，偏重于對(duì)死亡事故的調(diào)查處理與行政處罰；行政處罰種類不完備，只注重經(jīng)濟(jì)處罰，而對(duì)停產(chǎn)整頓、吊銷有關(guān)證照及資格的處罰較少
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