【正文】 表明，%的企業(yè)主動(dòng)開展“機(jī)器換人”的原因，是因?yàn)椤爱a(chǎn)品質(zhì)量要求提高”。為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等新要求，國(guó)家加快調(diào)整主要行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 %的被調(diào)查企業(yè)表示，行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提高是開展“機(jī)器換人”的重要原因。各級(jí)政府采取的鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造政策的激勵(lì)作用也不可忽視。此外，還有接近4%的企業(yè)開展“機(jī)器換人”是基于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、安全生產(chǎn)率等其它原因。 降低了用工及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。據(jù)已經(jīng)完成“機(jī)器換人”的企業(yè)反映，“機(jī)器換人”有助于大幅減少一線員工、優(yōu)化企業(yè)人員結(jié)構(gòu)。以此推算，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可減少用工70萬人以上，僅2013年一年就可節(jié)省用工成本290億元以上。在其他條件不變的情況下，企業(yè)成本每降低一個(gè)百分點(diǎn)意味著企業(yè)利潤(rùn)增加1個(gè)百分點(diǎn)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%的企業(yè)“機(jī)器換人”后勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了30%以上；%的企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了20%至30%；有29%的企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了10%~20%。據(jù)對(duì)已經(jīng)開展“機(jī)器換人”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，%表示企業(yè)生產(chǎn)周期縮短10%以上。由于機(jī)器操作具有手工操作難以企及的精度和準(zhǔn)度，因而“機(jī)器換人”在提升企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量方面的作用也十分明顯。晉億公司并不是個(gè)例，調(diào)查結(jié)果顯示，在已經(jīng)開展“機(jī)器換人”的企業(yè)中， %的企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率提高20%以上， %的企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率提高15%至20%， %的企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率提高10%至15%， %的企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率提高5%至10%， %的企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率提高5%以內(nèi)。自動(dòng)化、智能化設(shè)備可以有效調(diào)節(jié)設(shè)備合理進(jìn)行，從而大幅降低能源消耗。在問卷調(diào)查企業(yè)中，%的企業(yè)表示開展“機(jī)器換人”后能耗下降，%的企業(yè)能耗降低超過20%， %的企業(yè)能耗降低15%至20%， %的企業(yè)能耗降低10%至15%； %的企業(yè)能耗降低5%至10%； %的企業(yè)能耗降低5%以內(nèi)。 減少了生產(chǎn)事故。以五金加工知名集聚區(qū)海寧鹽官鎮(zhèn)為例，以往每年發(fā)生手軋斷等工傷事故100多起，開展“機(jī)器換人”后現(xiàn)在已下降到20多起。 淘汰了落后生產(chǎn)設(shè)備。這對(duì)于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、推動(dòng)節(jié)能減排都具有重要意義。 企業(yè)開展“機(jī)器換人”面臨的困難及問題 當(dāng)前XX省工業(yè)企業(yè)對(duì)于“機(jī)器換人”工作總體上積極性較高，特別是部分企業(yè)取得的巨大成效，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。突出的有以下幾個(gè)方面： 企業(yè)開展“機(jī)器換人”成本較高。在被調(diào)查企業(yè)中，%的企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)前開展“機(jī)器換人”面臨的首要問題是成本太高。據(jù)對(duì)已經(jīng)完成“機(jī)器換人”改造企業(yè)的調(diào)查，有超過一半的企業(yè)投資額在1000萬元以上，因而“機(jī)器換人”是一筆不小的投資。因此，企業(yè)要開展“機(jī)器換人”，必須突破當(dāng)前信貸資金總體偏緊、融資成本居高不下等制約因素。上馬的新技術(shù)裝備，需要培養(yǎng)專門的操作運(yùn)營(yíng)和日常維護(hù)人員，這筆成本對(duì)很多企業(yè)來說難以承受。調(diào)查顯示，已經(jīng)完成“機(jī)器換人”%。由于部分機(jī)器裝備只是對(duì)某些環(huán)節(jié)人力的簡(jiǎn)單替代，導(dǎo)致裝備性價(jià)比不高，用工仍比用機(jī)器便宜。調(diào)查結(jié)果顯示，%的企業(yè)開展“機(jī)器換人”還面臨著買不到本企業(yè)所需的“機(jī)器換人”設(shè)備的困境。我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)七十年代后期，但發(fā)展步伐緩慢，到2010年全國(guó)工業(yè)機(jī)器人只有14978臺(tái)。二是通用技術(shù)裝備供給不足。三是“機(jī)器換人”后的服務(wù)體系尚不完善。在需要開展“機(jī)器換人”的企業(yè)中，部分已擁有國(guó)際先進(jìn)的單機(jī)設(shè)備，但設(shè)備維護(hù)及各種設(shè)備系統(tǒng)化的服務(wù)尚難以滿足需求。自主研發(fā)設(shè)備是頗受企業(yè)推崇的“機(jī)器換人”的有效途徑，但目前XX省許多企業(yè)并不具備自研設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)化改造的能力。應(yīng)該說，企業(yè)的這種反映是與XX省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的實(shí)際相符。 綜合運(yùn)用“機(jī)器換人”政策激勵(lì)的能力不足。目前各級(jí)政府鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造的政策已經(jīng)不少。在515家接受問卷調(diào)查的企業(yè)中，了解進(jìn)口設(shè)備免稅政策、設(shè)備購(gòu)置增值稅抵扣政策、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策等相關(guān)政策的企業(yè)占40%左右；了解加速折舊稅收優(yōu)惠政策、專用設(shè)備投資抵免優(yōu)惠政策的企業(yè)比例更低，%%。另外，缺乏具有直接針對(duì)性的政策，以及相關(guān)政策之間的協(xié)調(diào)配合能力不夠，也是影響企業(yè)綜合運(yùn)用各種優(yōu)惠政策的重要因素。 全面推進(jìn)企業(yè)“機(jī)器換人”的建議 “機(jī)器換人”是轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。 創(chuàng)新對(duì)企業(yè)“機(jī)器換人”的稅收優(yōu)惠政策。借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新鼓勵(lì)企業(yè)“機(jī)器換人”的稅收政策。二是參照國(guó)家鼓勵(lì)外商投資項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的政策，允許地稅管理的企業(yè)在投資總額內(nèi)購(gòu)買省產(chǎn)設(shè)備，其購(gòu)買省產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從購(gòu)置設(shè)備當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。四是合理擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除計(jì)核范圍，通過改進(jìn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核方法，讓更多的企業(yè)享受到國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。 用足用好鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造的已有政策。一是落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，做到應(yīng)減則減、