公共財政下社會保障支出研究-在線瀏覽
2024-09-27 20:41本頁面
【正文】 活動”。它是國家通過立法對國民收入進(jìn)行分配和再分配，確保無收入、低收入等社會成員能夠維持生存、保障基本生活不受影響所給予保障的一種社會安全制度。社會保險、社會救濟(jì)、社會福利以及優(yōu)撫安置等共同組成了社會保障。社會保障在本質(zhì)上是一種財政分配關(guān)系，由于在市場經(jīng)濟(jì)中，市場機(jī)制不能為喪失勞動力以及低收入的人們提供生活必需品，這就產(chǎn)生了市場失靈，即單靠市場分配是不夠的。而這部分資金的來源則是通過向企業(yè)征稅、個人繳費(fèi)等方式獲取。因而從本質(zhì)上看，社會保障本身具有公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，需要政府作為保障。因此可以說在本質(zhì)上社會保障就是一種財政分配關(guān)系。參照世界上其他國家社會保障發(fā)展模式和社會保障發(fā)展水平的狀況，社會保障制度從開始建立到現(xiàn)在，社會保障支出占gdp的比重一直呈上升的發(fā)展趨勢。其次我國公共財政下社會保障支出呈顯著的地區(qū)性差異。這不但沒有體現(xiàn)出社會保障制度的公平性，反而加劇了社會的不公平程度。再次社會保險費(fèi)并未形成真正意義上的收支兩條線管理[4]。待社會保險費(fèi)存入財政專戶之后，再由財政部門將社保機(jī)構(gòu)存入財政專戶的社會保險費(fèi)返撥給社保機(jī)構(gòu)，再由社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行支付。社會保險
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