【正文】 ，我代表中共 xx 鎮(zhèn)委，向所有為 xx 改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同志們，向所有關(guān)心支持 xx 發(fā)展的社會(huì)各界和朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意。二是投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善，政策不平衡、項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)難、征地拆遷難，嚴(yán)重制約發(fā)展步伐。 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 四是文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生、安置房建設(shè)等一些民生問題還有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們要保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。當(dāng)前 xx 正面臨著難得的歷史機(jī)遇：從省級(jí)小城市培育試點(diǎn)看，省委、省政府已明確把 xx 列為省 27個(gè)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。從市強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)看，市、縣將進(jìn)一步加大對(duì)我鎮(zhèn)的政策扶持和項(xiàng)目支持，體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，有效解決強(qiáng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小功能弱的問題，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)向城市轉(zhuǎn)型?？傊?， xx 已具備轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起的良好 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 條件，我們必須搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，奮力開創(chuàng) xx科學(xué)發(fā)展新局面。高舉中國(guó) 特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “xxxx” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委 “ 兩創(chuàng) ” 總戰(zhàn)略，按照市委、縣委的決策部署，以 “ 轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起 ” 為主基調(diào)，深入實(shí)施 “ 產(chǎn)業(yè)提升、人口集聚、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)優(yōu)先、民生為本 ” 五大戰(zhàn)略，以省級(jí)小城市培育試點(diǎn)為契機(jī)，全面推動(dòng)城市化、工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展，聚力打造 xx 流域中心城市宜居宜業(yè)核心區(qū)、 xx 流域商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)、 xx 流域臨港產(chǎn)業(yè) XX 縣區(qū)，全面建設(shè)惠及全鎮(zhèn)人民的更高水平小康社會(huì)，穩(wěn)步邁向基本現(xiàn)代化，重振 xx 雄風(fēng)。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 15%，財(cái)政總收入年均增長(zhǎng) 20%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資率每年達(dá) 50％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng) 10%，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人口自然增長(zhǎng)率控制在8permil。 建議 xx 年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是。 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，必須切實(shí)做好以下五個(gè) 原則： （一）堅(jiān)持把投資驅(qū)動(dòng)作為主抓手。要圍繞城市化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生和諧等重點(diǎn)，全力以赴抓好重大建設(shè)和社會(huì)民生工程，每年啟動(dòng)和落實(shí)一批重大項(xiàng)目，帶動(dòng)一批民間投資項(xiàng)目，確保 “ 十二五 ” 期間全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá) 250 億元以上，力爭(zhēng) 300 億元，切實(shí)以大投入改善大環(huán)境、推進(jìn)大發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措，是改善民生的內(nèi)在要求。到 “ 十二五 ” 末，初步確立 xx 流域中心城市核心區(qū)發(fā)展地位。環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的 “ 生命線 ” ，引導(dǎo)著發(fā)展要素的流向。 （四） 堅(jiān)持把改善民生作為落腳點(diǎn)。要始終把解決群眾的切身利益問題放在首位，把提升群眾的幸福水平作為衡量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施 “ 治三水、破六難 ” 民生建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，提高基本公共服務(wù)均等化水平，促進(jìn)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使改革發(fā)展成果惠及全鎮(zhèn)人民。推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在于建立符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制。 三、狠抓落實(shí)，為 “ 十二五 ” 發(fā)展開好局起好步 今年是 “ 十二五 ” 發(fā)展的開局之年，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前，既要保持鎮(zhèn)委工作的連續(xù)性，又要力求全年工作的開拓性，立足于謀大局、抓開局、創(chuàng)新局，進(jìn)一步明確重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措，全力以赴抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作： （一）突出抓項(xiàng)目，致力于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上取得新突破。 第一，抓項(xiàng)目推進(jìn)。全力推進(jìn)濱江商務(wù)區(qū)、站前商 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園、安置房、城市交通網(wǎng)絡(luò)、校安工程、污水處理、文體中心等重大建設(shè)，切實(shí)加大政府投入力度，掀起項(xiàng)目大開發(fā)大建設(shè)熱潮。就是要主動(dòng)與縣里對(duì)接，完成好濱江片區(qū)、濱江大道、 xx 二橋、 xx四橋、便民服務(wù)中心、浙南物流園、中心區(qū)廣場(chǎng)等 7 個(gè)項(xiàng)目前期工作，積極為開工創(chuàng)造條件。開工一批。 1 月 23 日，安排藍(lán)田小區(qū)、下橋小區(qū)、疏港大道等一批項(xiàng)目集中開工。就是要狠抓在建、續(xù)建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題，加快推進(jìn)皇家大酒店、宏陽銅業(yè)、站前道路、鰲中進(jìn)校道路等 4 個(gè)項(xiàng)目。就是要切實(shí)加快墨城工業(yè)小區(qū)配套、鴿巢路、鰲中路等工程實(shí)施進(jìn)度，確保按 期建成，早日發(fā)揮效益。用地方面，堅(jiān)持集約用地、統(tǒng)籌安排、確保重點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉，積極盤活存量建設(shè)用地，加大山坡地開發(fā)利用，加強(qiáng) “ 轉(zhuǎn)而未供 ” 和閑置土地清理，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求。政策方面。 第三，抓機(jī)制落實(shí)。科學(xué)合理制定項(xiàng)目推進(jìn)方案、計(jì)劃，建立項(xiàng)目推進(jìn)督察、考核制度。 （二）突出抓龍頭，致力于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上取得新突破。 第一，以兩軸兩片為主戰(zhàn)場(chǎng)，加速城市化進(jìn)程。要以 “ 兩軸兩片 ”建設(shè)為城市化主戰(zhàn)場(chǎng)，集中人力、物力、財(cái)力，全面拉開建設(shè)序幕，不斷掀起大開發(fā)大建設(shè)熱潮。根據(jù)昆鰲一體是溫州大都市 6 個(gè)副中心城市之一定位，充分考慮 xx 的山水資源和濱江特色，合理優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化提升兩軸兩片區(qū)域控制性詳規(guī)，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。堅(jiān)持功能提升。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善外快內(nèi)暢的交通體系、覆蓋城鄉(xiāng)的供水體系、運(yùn)行高效的污水和垃圾收集處理體系、保障有力的防災(zāi)減災(zāi)體系。 第二，以省級(jí)小城市培育為平臺(tái)，推進(jìn)由 “ 鎮(zhèn) ” 向 “ 城 ” 跨越。 第三，以 “ 三分三改 ” 為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。要加快推進(jìn)農(nóng)房集聚改造。以塘下村村改為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)房集聚改造，建設(shè)一批農(nóng)村新社區(qū)，確保完成全年 600戶改造任務(wù)。下大決心做好 “ 青山白化 ” 、環(huán)境衛(wèi)生、拆違