【正文】 房建設(shè)等一些民生問題還有待加強(qiáng)。當(dāng)前 xx 正面臨著難得的歷史機(jī)遇：從省級(jí)小城市培育試點(diǎn)看，省委、省政府已明確把 xx 列為省 27個(gè)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。總之， xx 已具備轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起的良好 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 條件，我們必須搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，奮力開創(chuàng) xx科學(xué)發(fā)展新局面。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 15%，財(cái)政總收入年均增長(zhǎng) 20%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資率每年達(dá) 50％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng) 10%，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人口自然增長(zhǎng)率控制在8permil。 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，必須切實(shí)做好以下五個(gè) 原則： （一）堅(jiān)持把投資驅(qū)動(dòng)作為主抓手。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措，是改善民生的內(nèi)在要求。環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的 “ 生命線 ” ，引導(dǎo)著發(fā)展要素的流向。要始終把解決群眾的切身利益問題放在首位，把提升群眾的幸福水平作為衡量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施 “ 治三水、破六難 ” 民生建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，提高基本公共服務(wù)均等化水平，促進(jìn)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使改革發(fā)展成果惠及全鎮(zhèn)人民。 三、狠抓落實(shí)，為 “ 十二五 ” 發(fā)展開好局起好步 今年是 “ 十二五 ” 發(fā)展的開局之年，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前，既要保持鎮(zhèn)委工作的連續(xù)性，又要力求全年工作的開拓性，立足于謀大局、抓開局、創(chuàng)新局，進(jìn)一步明確重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措，全力以赴抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作： （一）突出抓項(xiàng)目，致力于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上取得新突破。全力推進(jìn)濱江商務(wù)區(qū)、站前商 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園、安置房、城市交通網(wǎng)絡(luò)、校安工程、污水處理、文體中心等重大建設(shè)，切實(shí)加大政府投入力度，掀起項(xiàng)目大開發(fā)大建設(shè)熱潮。開工一批。就是要狠抓在建、續(xù)建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題，加快推進(jìn)皇家大酒店、宏陽(yáng)銅業(yè)、站前道路、鰲中進(jìn)校道路等 4 個(gè)項(xiàng)目。用地方面，堅(jiān)持集約用地、統(tǒng)籌安排、確保重點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉，積極盤活存量建設(shè)用地，加大山坡地開發(fā)利用，加強(qiáng) “ 轉(zhuǎn)而未供 ” 和閑置土地清理，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求。 第三，抓機(jī)制落實(shí)。 （二）突出抓龍頭，致力于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上取得新突破。要以 “ 兩軸兩片 ”建設(shè)為城市化主戰(zhàn)場(chǎng)，集中人力、物力、財(cái)力，全面拉開建設(shè)序幕，不斷掀起大開發(fā)大建設(shè)熱潮。優(yōu)化提升兩軸兩片區(qū)域控制性詳規(guī)，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善外快內(nèi)暢的交通體系、覆蓋城鄉(xiāng)的供水體系、運(yùn)行高效的污水和垃圾收集處理體系、保障有力的防災(zāi)減災(zāi)體系。 第三，以 “ 三分三改 ” 為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。要加快推進(jìn)農(nóng)房集聚改造。下大決心做好 “ 青山白化 ” 、環(huán)境衛(wèi)生、拆違治亂、毀田制磚等專項(xiàng)整治，開展生態(tài)林、生態(tài)河道、生態(tài)綠化村等農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村美化、亮化、凈化，不斷改善農(nóng)村面貌。全鎮(zhèn)上下必須圍繞大局，統(tǒng)一思想，采取堅(jiān)決有力有效的措施加以解決。加大查處力度，嚴(yán)厲打擊違章違法建設(shè)。抓創(chuàng)新。 第一，著力推進(jìn)工業(yè)增量提質(zhì)。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，建立科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)機(jī)械機(jī)電行業(yè)集聚，形成特色塊狀經(jīng)濟(jì)；加大政策扶持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，走技術(shù)創(chuàng)新和品牌培育之路，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大科技項(xiàng)目，不 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 斷提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要著力抓平臺(tái)建設(shè)，加大投入，加快墨城臨港基地在建項(xiàng)目及配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加快墨城海涂圍墾和開發(fā)區(qū) “ 退二進(jìn)三 ” 步伐。積極發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、電子新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展環(huán)保低碳經(jīng)濟(jì)，努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。 第二，著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速增效。商貿(mào)流通業(yè)方面，抓好浙南物流園節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快各類專業(yè)市場(chǎng)和特色商貿(mào)街區(qū)培育，著 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 力引進(jìn)大賣場(chǎng)、大超市和各類新型業(yè)態(tài)，打造柳下休閑美食特色街 區(qū)，提升江濱商業(yè)廣場(chǎng)，西洋路裝飾一條街，加速集聚人氣、商氣。 第一，全心全意為民辦事。深入實(shí)施安全飲用水三年行動(dòng)計(jì)劃，加快農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)和平蒼引供水工程 xx 段建設(shè)，爭(zhēng)取解決全鎮(zhèn)飲用水安全問題。 第 二，加快發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快推進(jìn)文體中心等一批體育設(shè)施建 設(shè)，促進(jìn)體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。要始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為硬任務(wù)，牢固樹立 “ 穩(wěn)定是第一責(zé)任 ” 的思想，扎實(shí)推進(jìn) “ 平安xx” 建設(shè)，確保全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。深入開展消防安全、道路交通等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)督管理，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故。 第一，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為抓手，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。廣大黨員干部都要勤于學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方式，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力和廣大黨員干部的執(zhí)行力。重視 “ 兩新 ” 組織黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)、資金、資源的管理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選出來(lái)用起來(lái)。切實(shí)加強(qiáng)干部管理，完善干部考察機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果反饋和運(yùn)用。實(shí)現(xiàn) “ 十二五 ” 發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，廣大黨員干部必須始終保持激情昂揚(yáng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，敢于負(fù)責(zé)、善于學(xué)習(xí) 、勇于創(chuàng)新；必須深入實(shí)施 “ 一線工作法 ” ，克難攻堅(jiān)、善作善成，在一線工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增長(zhǎng)才干；必須認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流