【正文】 步完善城市公共服務(wù)功能。重視糧食生產(chǎn)和糧食安全，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定增長。深入實施 “ 低收入農(nóng)戶奔小康工程 ” ，充分發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、休閑旅游業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)下山移民工程，完善掛鉤結(jié)對幫扶機(jī)制，不斷提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能力。要抓平衡。提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好存量提高產(chǎn)出文章。堅持抓大扶小。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，深入實施加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，開工建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)園，引導(dǎo)更多的本土在外企業(yè)把產(chǎn)值稅收留在xx，吸引更多外地企業(yè)把公司總部設(shè)在 xx。以 “ 六城聯(lián)創(chuàng) ” 活動為主載體，深入開展文明創(chuàng)建和“ 森林 xx” 創(chuàng)建活動。深入實施計生 “ 強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu) ” 工程，切實打好人口計生攻堅戰(zhàn)。啟動“ 六五 ” 普法工作，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。 第二，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為根本，切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。 第三，以營造風(fēng)清氣正環(huán)境為保障，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善干部選拔任用機(jī)制，推進(jìn)干部人事制度改革，加大競爭性選拔力度。 同志們， xx 跨越崛起的歷史使命激勵著我們， xx 的美好前景鼓舞著我們。沒有抓不好的工作，沒有干不成的事情，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在精神狀態(tài)，關(guān)鍵在態(tài)度決心，關(guān)鍵在責(zé)任落實。 第四，以公正選人用人為導(dǎo)向，切實強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)。全力抓好村級組織換屆選舉工作，深入開展示范村創(chuàng)建和后進(jìn)村整治，為推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整打下堅強(qiáng)基礎(chǔ)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部理論 學(xué)習(xí)制度，切實抓好與鎮(zhèn)委中心工作相配套的干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)思想理論培訓(xùn)的針對性和實效性，推動理論學(xué)習(xí)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊命案要案、 “ 兩搶一盜 ” 、涉黑涉惡、黃賭毒等違法犯罪行為，深入開展 “ 清障除污 ” 和治安亂點(diǎn)整治等專項行動， 第 18 頁 共 20 頁 加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，大力提高群眾安全感和滿意度。加強(qiáng)重大傳染病防治，提高新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保障水平，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力。全力推進(jìn)排污納管整治，力爭污水處理基本全覆蓋工作。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持，加快 xx 站前商貿(mào)商業(yè)區(qū)、xx濱江商務(wù)區(qū)等兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。通過設(shè)置畝產(chǎn)稅收及投資強(qiáng)度和建設(shè)期限，引進(jìn)和培育科技含量高、投資額大、帶動性強(qiáng)的項目。堅持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)的思路，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要抓打擊。要廣泛開展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧，落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大工作力度，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。依托昆鰲大道和火車站大道兩條交通軸，以 XX 縣區(qū)、XX 縣區(qū)為載體，完善配置與小城市功能要求相適應(yīng)的居住、生活、工作等配套服務(wù)體系。城市化是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主平臺，是改善民生的主抓手。要營造良好的建設(shè)環(huán)境，把維護(hù)群眾合法權(quán)益與加快項目建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，完善征地拆遷政策措施，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，做好政策宣傳，加大項目建 設(shè)環(huán)境治理優(yōu)化力度。推進(jìn)一批。依靠項目轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依靠項目擴(kuò)大投資、增強(qiáng)后勁，實現(xiàn)跨越發(fā)展。保障和改善民生是我們 第 9 頁 共 20 頁 一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是改革發(fā)展的最終目的。 （二）堅持把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為突破口。 建議我鎮(zhèn) “ 十二五 ” 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目 標(biāo)是。 二、認(rèn) 清形勢，準(zhǔn)確把握 “ 十二五 ” 和今年工作總體要求 全面正確地分析和認(rèn)清發(fā)展形勢，是謀劃 “ 十二五 ” 發(fā)展，干好今年工作的重要前提。 過去的一年，我們能夠取得這樣的成績，從根本上說，是努力實踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，靠的是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是歷屆鎮(zhèn)委班子勵精圖治打下的堅實基礎(chǔ)，靠的是全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員、駐鰲部門、老干部、全鎮(zhèn)人民的共同努力和大力支持。第二輪后進(jìn)村集中 整治成效明顯。深入開展反 “ 兩搶一盜 ” 和 “ 清障除污 ” 等行動，擴(kuò)大監(jiān)控覆蓋面，抓好社會治安亂點(diǎn)掛牌整治和突出治安問題排查，全鎮(zhèn)各類刑事發(fā)案率同比下降 %，兩搶發(fā)案率同比下降%，群眾安全感有所增強(qiáng)，成功摘掉 “ 市治安亂點(diǎn)排查整治鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 和 “XX 市信訪重點(diǎn)管理單位 ” 兩頂帽子。 XX 縣區(qū)、東河小區(qū)、勝利路安置房有序推進(jìn)。加快沿海防護(hù)林建設(shè)，加大 “ 青山白化 ” 治理力度，綠化荒地 3500 畝。平蒼引供水 xx 段工程進(jìn)展順利，甌南大橋 火車站電纜工程啟動建設(shè)，昆鰲管道燃?xì)夤こ獭?xx 汽車中心站完成選址。舉辦 “xxxx 招商引資項目推介 會 ” ，推出十大項目，提高了 xx 知名度、美譽(yù)度。有序用電管控有力，逐步淘汰落后產(chǎn)能。全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總值 億元，同比增長%；財政收入 億元，同比增長 %；全社會固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長 %。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的 xx 屆五中全會和市委、縣委全會精神，回顧總結(jié) xx年工作，精心謀劃 “ 十二五 ” 發(fā)展，研究部署 xx年任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下樹立信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，克難攻堅，跨越崛起，奮力開創(chuàng) xx“ 十二五 ” 科學(xué)發(fā)展新局面。堅持投資驅(qū)動，落實扶持政策，狠抓平臺建設(shè)，突出重點(diǎn)項目帶動作用，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，效益農(nóng)業(yè)得到了較大的發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)一步完善。城市管理力度不斷加大，拆除違章建筑面積達(dá) 1 萬平方米以上。啟動 “ 綠色 xx”創(chuàng)建。社會保障機(jī)制日趨完善，社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。 第五，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn) 第 5 頁 共 20 頁 真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范全鎮(zhèn)各單位的公務(wù)消費(fèi)管理。二是投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善，政策不平衡、項目進(jìn)場難、征地拆遷難，嚴(yán)重制約發(fā)展步伐。從市強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)看，市、縣將進(jìn)一步加大對我鎮(zhèn)的政策扶持和項目支持，體制機(jī)制優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，有效解決強(qiáng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小功能弱的問題，實現(xiàn)城鎮(zhèn)向城市