【正文】 定實報實銷，小病不用住院，可憑門診卡到門診看病，刷卡拿藥。 財政全力支持。老干部增資、解決離休干部醫(yī)藥費陳欠和幾年的一次性生活補貼及特需費等，區(qū)財政都及時安排資金。 二、離休干部離休費無拖欠、醫(yī)藥費拖欠已清理完畢 全區(qū)離休干部離休費沒有發(fā)生拖欠，由于在建立離休干部醫(yī)藥費保障機制之前，區(qū)黨政機關(guān)、部分事業(yè)單位離休干部都享受公費醫(yī)療，而企業(yè)離休干部的醫(yī)藥費都由單位解決，加之區(qū)企業(yè)大都經(jīng)營困難，所以造成企業(yè)離休干部醫(yī)藥費存在拖欠。 三、省兩辦[xx]11號文件得到很好貫徹，國有破產(chǎn)、改制企業(yè)的管理工作得到落實 省“兩辦”11號文件下發(fā)后，我區(qū)著重采取在涉及到有離休干部的企業(yè)單位及其主管部門中進行層層傳達學(xué)習(xí)，層層貫徹落實的辦法，并對照要求補差補缺?，F(xiàn)在，所有企業(yè)離休干部的離休費由區(qū)財政撥付，區(qū)社保局統(tǒng)一打卡發(fā)放，調(diào)資與黨政機關(guān)、事業(yè)單位同步進行；看病就醫(yī)也已全部納入醫(yī)療統(tǒng)籌機制，所需經(jīng)費區(qū)財政全力支持。 特此報告。 鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分認識開展“保民生”專項督查工作的重要性，把“保民生”工作作為一項重要任務(wù)抓緊抓實，并與當(dāng)前正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合，精心組織，周密安排，成立了以鎮(zhèn)長為組長，紀(jì)委書記為副組長，相關(guān)單位負責(zé)人為成員的程海鎮(zhèn)“保民生”工作專項督察組，對程海鎮(zhèn)的低保補助資金、良種補貼、“五保戶”供養(yǎng)費、計劃生育家庭獎勵扶助費、中小學(xué)生生活補助等涉及城鄉(xiāng)居民的各種政策性補貼和補助的發(fā)放工作進行了監(jiān)督檢查，確保了各項政策的落實。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和環(huán)境。充分利用宣傳單、宣傳欄，積極宣傳國家發(fā)展農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的支農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民掌握市場信息，并根據(jù)市場信息安排生產(chǎn)。 為確保各項政策落到實處，一是定期不定期采取專項督查與全面檢查、明查與暗訪等多種形式，對涉農(nóng)收費、教育“一費制”、籌資籌勞以及各項惠民政策的落實進行了檢查與督促。支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，充分調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)再獲豐收，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。、。享受農(nóng)業(yè)人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”、特別扶助等政策。 四、存在的困難和不足 我鎮(zhèn)的“保民生”工作雖然取得了一定的成績，但也還存在差距和不足： 對惠農(nóng)政策的宣傳有待進一步加強。 監(jiān)督落實好中央、省、市、縣的各項保民生政策的落實，提高監(jiān)督實效。接受社會的監(jiān)督。我市農(nóng)村低保工作也啟于1998年，省上給予一定資金，按照低標(biāo)準(zhǔn)、小范圍、快起步的原則，先后有8個縣進行了積極探索和實踐，按縣、鄉(xiāng)、村4：4：2比例籌集農(nóng)村低保資金，但由于沒有建立穩(wěn)定的財政支持機制，加之其他一些客觀原因特別是農(nóng)村稅費改革后財政政策的變化，鄉(xiāng)、村按比例的資金無法落實，迫使大部分縣不得不停止農(nóng)村低保工作，沒有停的幾個縣也是占用救災(zāi)救濟款維持現(xiàn)狀。我市城鄉(xiāng)低保工作發(fā)展至今經(jīng)歷了試點探索、典型引路。規(guī)范管理、應(yīng)保盡保三個階段和7次提標(biāo)擴面，城鄉(xiāng)低保政策的建立和逐步完善為保障困難群眾基本生活，維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。近xx年來，我市城鄉(xiāng)低保最低限定保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高：xx年10月1日，全市城市低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的120元/月人統(tǒng)一提高到130元/月人。xx年城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到165元/月人。xx年10月1日起城市低保標(biāo)準(zhǔn)由295元/月人提高到325/月人，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由1600元/年人提高到1840元/年人。目前全市25033戶，49274人城鎮(zhèn)低保和112806戶，253440人農(nóng)村低保群眾從中受益，符合條件的困難群眾總體上實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制。各縣區(qū)先后制定了《城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施辦法》、《城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施細則》等政策文件，使低保工作有章可循、有規(guī)可依，為組織實施城鄉(xiāng)低保提供了制度保障。 規(guī)范了程序，比較合理地確定了對象。在對象確定、申報和審批上，大多數(shù)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持了一評三審三榜的運行機制，基本完成了戶報、村評、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審、縣定的規(guī)定程序。通過摸底調(diào)查，認真測算，本著低標(biāo)準(zhǔn)起步，小范圍啟動，再逐步擴大的原則，根據(jù)低、中、高山不同的自然條件和城鄉(xiāng)居民收入狀況，對溫飽線以下的城鄉(xiāng)貧困居民進行分類施保、分檔補差。在低保實施中縣鄉(xiāng)都健全了低保檔案管理制度，對城鄉(xiāng)貧困家庭基本情況進行分類排隊，登記造冊，實行一戶一檔，并按照縣有檔案室、鄉(xiāng)有檔案柜、村有低保臺賬的標(biāo)準(zhǔn)完善設(shè)施、規(guī)范管理，及時掌握收入狀況及其他相關(guān)情況，努力探索了低保對象有進有出，補助標(biāo)準(zhǔn)有升有降的動態(tài)管理模式。為規(guī)范資金運作程序，各縣（區(qū)）財政局、民政局聯(lián)合制定了《城鄉(xiāng)低保資金管理實施辦法》等規(guī)范性文件，縣鄉(xiāng)兩級