7在河道建設(shè)現(xiàn)場會上的講話-在線瀏覽
2024-09-26 16:46本頁面
【正文】 三是加強政策扶持，著力強化河道建設(shè)動力 一是加強政策扶持，保證有錢辦事。各級政府加大河道建設(shè)投資力度，在河道建設(shè)投資中起到了引導(dǎo)作用。如：紹興、余姚等地積極推廣“以地換資”做法，為河道整治注入了大量的建設(shè)資金，金華金XX縣區(qū)、XX縣區(qū)等地公開招標、拍賣河道采砂權(quán)，江山、桐鄉(xiāng)等地利用河道沙石、淤泥制磚，遂昌、文成、松陽等縣拍賣或協(xié)議出讓水電資源開發(fā)權(quán)等，都是采取市場運作的辦法籌集河道建設(shè)資金、拓寬河道整治與開發(fā)經(jīng)營相結(jié)合的成功范例，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。我廳制訂出臺了*河道建設(shè)技術(shù)要求、*河道建設(shè)以獎代補考核辦法和河道保潔長效管理考核獎勵辦法，各地參照省里出臺的建設(shè)技術(shù)要求、考核辦法和河道保潔考核標準等，又作了相應(yīng)的細化補充，進一步增強了針對性和指導(dǎo)性。根據(jù)*河道建設(shè)的總體計劃，各地分年度上報建設(shè)任務(wù)，并將河道整治年度建設(shè)任務(wù)列入各級政府崗位目標責(zé)任制考核之中，各縣市也加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的考核力度，調(diào)動了廣大干部的工作責(zé)任性和積極性。因此，清水河道建設(shè)對我們來講也是一個不斷學(xué)習(xí)、不斷探索，不斷賦予其新內(nèi)涵的過程。近一年來，隨著*河道逐步向農(nóng)村河道推進，各地十分重視清水河道建設(shè)與“千村示范、萬村整治”工程的結(jié)合，湖州、嘉興、紹興、寧波、臺州等經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)利用經(jīng)濟優(yōu)勢，培育了一大批村莊河道水環(huán)境治理的示范典型，湖州的趙灣村、荻港村的河道水環(huán)境整治贏得了水利部、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)以及各級干部的一致好評。XX縣區(qū)審時度勢，針對當前清水河道面臨籌資困難的現(xiàn)實，在一些行洪骨干河道試點采用植物措施進行生態(tài)建設(shè)，取得了初步成果。 五是加大執(zhí)法力度，著力加強河道長效管理 在加快推進河道建設(shè)的同時，我省河道保潔管理工作也取得了長足的進步。去年7月，我廳通過內(nèi)部職能調(diào)整，由省河道管理總站統(tǒng)一負責(zé)河道建設(shè)和管理工作。一是加強河道采砂專項執(zhí)法管理。據(jù)統(tǒng)計，這次專項整治活動共查處無證采砂和不按批準作業(yè)方式采砂400余處，清理棄渣570萬立方米，采砂河道面貌得到了明顯改觀。涉河項目審批管理是河道管理工作的重點和難點，隨著《行政許可法》的實施，對我們的涉河項目審批提出了更高的要求。 二、清醒認識當前*河道建設(shè)存在的主要困難和問題 總體來說，我省*河道建設(shè)取得了階段性成績，積累了一些好的經(jīng)驗，得到了各級干部的積極響應(yīng)和廣大人民群眾的衷心擁護，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定。 一是工作力度問題。從全省范圍看，還有一些地方無論是領(lǐng)導(dǎo)精力、工作措施、出臺政策，還是面上推廣工作都存在不足，新的面貌，新的形象出得不多。由于國家宏觀調(diào)控和嚴格的土地政策，利用過去城市防洪建設(shè)中“以地換資”辦法，籌集難度越來越大。因此，清水河道建設(shè)資金籌集渠道變窄，對公共財政投入的依賴也越來越大。從全省來看，貫徹人水和諧、生態(tài)治水的理念的總體趨勢是好的，許多地方已經(jīng)有了積極的探索，生態(tài)治水的理念也逐步深入人心。 四是土地因素影響河道建設(shè)進展。 五是實現(xiàn)河道“水清”難。因此，要實現(xiàn)水清是一項系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，光靠單一的整治措施不能實現(xiàn)水質(zhì)根本性的改變。以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向，以實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”為目標，以機制創(chuàng)新為動力，加快推進*河道建設(shè)，加大以河道整治為主要內(nèi)容的農(nóng)村水環(huán)境綜合整治力度，突出“人水和諧”、“生態(tài)水利”的治水理念，在充分發(fā)揮河道防洪排澇、灌溉供水等基本功能的基礎(chǔ)上，更加注重河道在改善農(nóng)村水環(huán)境方面的作用。 根據(jù)以上基本思路，明年*河道建設(shè)重點要在以下幾個方面加大力度： 堅持正確導(dǎo)向，統(tǒng)一思想認識 明年是我省實施*河道建設(shè)的關(guān)鍵一年，關(guān)系到各項目標任務(wù)的順利完成。要繼續(xù)加大力度做好*河道建設(shè)與“千村示范、萬村整治”工程的銜接工作。水利部門作為“千村示范、萬村整治”工程建設(shè)成員單位，要自覺把部門工作納入到黨委政府工作的大局中去，積極、主動接軌“千村示范、萬村整治”工作。 堅持機制創(chuàng)新，加大投入力度 *河道建設(shè)資金需求大，預(yù)計總投入超過250億元。在具體運作中要積極探索四個
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