【正文】 代表”重要思想，就是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，率先全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。各地要按照云書記的講話要求，進(jìn)一步明確加快發(fā)展的新目標(biāo)，研究落實(shí)工作的新舉措，推動經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的新發(fā)展。在不久前結(jié)束的市委讀書會和本次會議的討論中，各旗區(qū)、各部門對實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)充滿信心，認(rèn)為經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。在此基礎(chǔ)上，到年，和財政收入比原遠(yuǎn)景規(guī)劃分別增億元、億元，最終實(shí)現(xiàn)“四個超一”目標(biāo)。因此，各旗區(qū)要結(jié)合實(shí)際，超前構(gòu)筑、及早謀劃，對各自的“十五”計劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，并要分年度、分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。計劃部門要在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合各旗區(qū)的計劃和各專業(yè)部門的專項計劃，在“四個超一”總量不變的前提下，于今年月底前調(diào)整并制定出我市的“十五”、“十一五”計劃，并抓緊編制基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。 （一）重點(diǎn)在工業(yè)。要舉全市之力，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，把工業(yè)作為牽動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。要抓住切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，重點(diǎn)構(gòu)筑“四大”，即：大煤田、大煤電、大煤化、大能耗，到年，建成億噸煤炭基地、萬千瓦電力基地、萬噸煤化工基地、萬噸高載能產(chǎn)品基地及百萬噸級天然氣化工基地，力爭使我市成為國家重要的能源基地、高新材料基地，成為世界級的重化工基地、高載能產(chǎn)業(yè)基地、絨紡工業(yè)基地，到年，工業(yè)增加值達(dá)到億元，年達(dá)到億元以上，力爭突破億元，把我市建成國家西部地區(qū)的工業(yè)強(qiáng)市、能源大市。目前，要重點(diǎn)圍繞“四大”和八大支柱產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃準(zhǔn)達(dá)兩旗沿黃河火力發(fā)電群，鄂準(zhǔn)兩旗高載能，鄂旗高新材料，準(zhǔn)伊兩旗煤轉(zhuǎn)化、烏杭兩旗天然氣化工和精細(xì)化工，東勝絨紡和生物制藥工業(yè)園建設(shè)，達(dá)旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工等一大批建設(shè)項目，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化發(fā)展。 （二）基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。目前，我市農(nóng)牧民收入水平僅為計劃目標(biāo)的左右，也就是說，在今后的年時間里，必須與城鎮(zhèn)居民收入同樣，年均增長元，才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。要按照既定的“立草為業(yè)，為養(yǎng)而種，以種促養(yǎng)，以養(yǎng)增收，建設(shè)綠色大市、畜牧業(yè)強(qiáng)市”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)總量，提高畜牧業(yè)在一產(chǎn)增加值中的比重；繼續(xù)調(diào)整生產(chǎn)區(qū)域布局，著力建設(shè)沿黃河、無定河高效農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長帶，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中；堅定不移地實(shí)施禁、休、輪牧和退耕還林、退牧還草，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；大力實(shí)施生態(tài)移民，走減少農(nóng)牧民、致富農(nóng)牧民的路子；加快培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。到年，牲畜總量達(dá)到萬頭只，真正將沿河地區(qū)建成高效農(nóng)牧業(yè)園區(qū)，丘陵溝壑山區(qū)和干旱硬梁區(qū)生態(tài)得以明顯恢復(fù)，農(nóng)牧業(yè)人口降到萬人以下，一產(chǎn)增加值達(dá)到億元，力爭突破億元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到元。我市三產(chǎn)規(guī)模小，占的比重僅為，總量居全區(qū)各盟市第位，其根本原因就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，附加值低，新興產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展慢，年商業(yè)、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)占到三產(chǎn)增加值的以上，而金融、保險、信息、旅游等新興服務(wù)業(yè)占比不足。 要重點(diǎn)構(gòu)筑“一個中心組團(tuán)、兩級發(fā)展主軸”的城市發(fā)展體系。到年，城鎮(zhèn)化率提高到，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和居民收入、生活質(zhì)量、社會保障程度均達(dá)到高水平的城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)，將鄂爾多斯建成西部地區(qū)發(fā)達(dá)城市。 依托豐富的旅游資源，突出民族風(fēng)情和沙漠旅游、生態(tài)旅游、黃河旅游等特色，重點(diǎn)完善成陵、響沙、恩格貝、黃河峽谷、阿爾寨石窟等重點(diǎn)旅游景區(qū)的建設(shè)，打造旅游品牌，開發(fā)旅游產(chǎn)品，開拓旅游市場，使旅游業(yè)盡快發(fā)展成為三產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。 經(jīng)濟(jì)要進(jìn)“前三位”，社會事業(yè)發(fā)展也要走進(jìn)自治區(qū)前列，要將社會事業(yè)擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的戰(zhàn)略位置予以高度重視，使之與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相適應(yīng)。 要繼續(xù)堅定不移地把對外開放置于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局之中，將招商引資作為加快發(fā)展的“一號工程”，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)開放意識，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，培育開放主體，營造開放環(huán)境，充分發(fā)揮我市資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，大力實(shí)施“引進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略，加快對外開放步伐，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。 三、加壓挖潛，狠抓落實(shí)，全力做好下半年各項工作 上半年，我市國民經(jīng)濟(jì)保持了快速增長的良好態(tài)勢，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長，完成年計劃的。財政收入完成億元，增長，為年計劃的。一產(chǎn)增幅雖比年下降了個百分點(diǎn)，但去年一產(chǎn)的增速是建立在恢復(fù)性增長基礎(chǔ)之上的；三產(chǎn)增幅回落個百分點(diǎn)，主要是受“非典”疫情影響。 總結(jié)上半年的工作，主要體現(xiàn)在五個方面：一是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。牲畜總量大幅增加，牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)達(dá)到萬頭只，同比增加萬頭只；新購進(jìn)優(yōu)良牲畜萬頭只，其中奶牛頭，肉牛頭，肉羊萬只。生態(tài)建設(shè)成效明顯，完成人工造林