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7在全國民事審判工作會議上的總結(jié)致辭(3)-在線瀏覽

2024-09-26 15:35本頁面
  

【正文】 規(guī)定,各地法院在審理有關(guān)案件時,掌握的原則不一致,有的適用時效從屬原則,有的則適用時效獨(dú)立原則。應(yīng)當(dāng)肯定,保證合同是從屬于主合同的從合同,保證之債屬于從債。但是,在連帶責(zé)任保證合同中,鑒于保證合同具有相對的獨(dú)立性,保證人和債務(wù)人處于同一法律地位,因此引起債務(wù)人的訴訟時效中斷的法律事實(shí),并不影響債權(quán)人向保證人直接主張權(quán)利,在這樣的情況下,主債務(wù)訴訟時效中斷,保證債務(wù)的訴訟時效就不應(yīng)當(dāng)因此而中斷。為了保護(hù)土地資源的合理綜合開發(fā)利用,維護(hù)房地產(chǎn)交易的正常秩序,人民法院審理房地產(chǎn)糾紛案件,要充分認(rèn)識土地資源不可再生的特點(diǎn),堅(jiān)持土地使用權(quán)決定地上其他權(quán)利的原則,按照法律和政策,嚴(yán)格對土地使用權(quán)的審查,遏制非法占用土地,確保國家對土地市場的有效管理。審理房地產(chǎn)合同糾紛案件,要依據(jù)誠實(shí)信用原則。對房屋合建、合作開發(fā)糾紛,要依法嚴(yán)格審查合同,防止把經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給一方當(dāng)事人。對于房地產(chǎn)管理法施行后房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中因非當(dāng)事人自身的原因造成管理手續(xù)不完善的,應(yīng)當(dāng)在不違反法律規(guī)定的前提下,從有利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展的原則出發(fā),妥善處理,以公平合理地保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。人民法院審理這類案件,既要嚴(yán)格依照法律規(guī)定,又要慎重穩(wěn)妥,要特別注意三個問題:一要嚴(yán)格把握精神損害的賠償范圍。這是一個值得注意的動向。對因生命權(quán)、健康權(quán)遭受侵害向人民法院起訴要求賠償精神損害的,只要符合民事訴訟法第108條規(guī)定的條件,就應(yīng)當(dāng)受理,慎重處理。對侵權(quán)情節(jié)輕微,未造成嚴(yán)重后果的,可以根據(jù)具體情況,依法判令加害人停止侵害,恢復(fù)名譽(yù),消除影響,賠禮道歉,對賠償精神損害撫慰金的請求,一般不予支持。三要合理確定賠償數(shù)額。賠償數(shù)額要切合實(shí)際,原則上不宜過高。要正確引導(dǎo)當(dāng)事人,對于過高數(shù)額的精神損害撫慰金的請求,一般不予支持,并向請求人說明訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)原則,以限制濫訴行為。應(yīng)當(dāng)指出,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期對這類糾紛的處理,是采取行政處理和民事賠償訴訟相結(jié)合的辦法,更多的是將損害賠償納入行政處理程序中。已經(jīng)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對民事權(quán)利的保護(hù)要求不相適應(yīng)。要把握以下幾點(diǎn):一要正確區(qū)分醫(yī)療事故責(zé)任與醫(yī)療過失損害賠償責(zé)任的界限。人民法院在審理醫(yī)療糾紛案件時,對于是否承擔(dān)醫(yī)療過失損害賠償責(zé)任,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)民法通則的規(guī)定,按照侵權(quán)損害賠償?shù)臉?gòu)成要件,嚴(yán)格審查有無侵權(quán)事實(shí)、損害后果、侵權(quán)事實(shí)與損害后果是否存在因果關(guān)系以及侵權(quán)人是否存在主觀過錯,以此來判斷侵權(quán)人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任。二要慎重對待醫(yī)療事故鑒定。三要實(shí)事求是地確定賠償數(shù)額。在案件處理過程中,要注意多做調(diào)解疏導(dǎo)工作,緩解矛盾,維護(hù)醫(yī)療工作秩序。目前審理勞動爭議案件亟待解決的問題有三個: 一是仲裁機(jī)構(gòu)對勞動爭議糾紛遲遲不作受理與否的決定,人民法院是否可以受理。但是,對當(dāng)事人提出申請后,仲裁機(jī)構(gòu)以某種理由不予受理的,為了及時保障當(dāng)事人的權(quán)利,人民法院可以受理當(dāng)事人的起訴。在處理這個問題時,一定要依法切實(shí)保護(hù)勞動者合法權(quán)益,維護(hù)合法的勞動合同關(guān)系,制止違法勞動關(guān)系,促使用人單位依照勞動合同履行義務(wù),維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。用人單位制定的規(guī)章制度,如不違反國家法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定,并已告知勞動者的,也可以作為審理勞動爭議案件的依據(jù)。企業(yè)職工下崗、整體拖欠職工工資是在企業(yè)制度改革和勞動用工制度改革中出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象,不是履行勞動合同中的問題,由此引發(fā)的糾紛,應(yīng)當(dāng)由政府有關(guān)部門按照企業(yè)改制的政策規(guī)定統(tǒng)籌解決,不屬于勞動爭議,不應(yīng)以民事案件立案審理。對于因職工下崗引發(fā)的婚姻家庭糾紛案件,要依法妥善處理。鑒于當(dāng)前這類案件數(shù)量仍居高不下,而且新情況新問題不少,各級人民法院仍應(yīng)大力加強(qiáng)這方面的審理工作。要按照婚姻法和最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定,從婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、離婚原因、夫妻關(guān)系現(xiàn)狀和有無和好的可能等方面,全面分析夫妻感情是否確已破裂,綜合判斷婚姻關(guān)系是否可以繼續(xù)維持。對于因一方過錯,嚴(yán)重?fù)p害夫妻感情和婚姻關(guān)系的離婚案件,要依法充分保護(hù)和照顧無過錯方的合法權(quán)益。對于因被拐賣而被迫成婚或收養(yǎng)的,受害者被解救后,違法者請求退還財(cái)產(chǎn)、賠償損失或者要求給付撫養(yǎng)費(fèi)的,不予支持。一方婚前參加房改的房屋,屬一方財(cái)產(chǎn)。對于非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)和撫養(yǎng),試管嬰兒、借腹生子、人工授精等所生子女的法律地位和父母子女關(guān)系的確定,要遵循婚姻法的基本原則,充分保護(hù)當(dāng)事人的人格權(quán)和隱私權(quán)。 九屆全國人大會第十八次會議正在審議婚姻法修正案的草案。禁止重婚和其他違反一夫一妻制的行為。同時,針對經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展,人們思想觀念發(fā)生的變化,在婚姻家庭關(guān)系方面出現(xiàn)的新問題,對家庭暴力、夫妻財(cái)產(chǎn)、離婚、結(jié)婚條件及無效婚姻等做出了修改。各級人民法院在婚姻法修正案頒布后。 七、審理涉及國有企業(yè)改制案件要注意的問題 推進(jìn)國有企業(yè)改革,推動國有大中型企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重中之重。最高人民法院在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,正在抓緊制定司法解釋。 關(guān)于案件受理的問題。凡是平等主體間發(fā)生的企業(yè)買賣、合并、分立、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者涉及債務(wù)承擔(dān)的法律行為,并符合民事訴訟法第108條規(guī)定的起訴條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。 關(guān)于企業(yè)改制案件的法律適用問題。在處理具體案件時,凡是法律、司法解釋有明文規(guī)定的,依照法律和司法解釋辦理。但是,地方政府制定的有關(guān)企業(yè)改制規(guī)定,如果與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、國家關(guān)于企業(yè)改制政策發(fā)生抵觸的,不能成為人民法院處理案件的依據(jù)。在小型企業(yè)出售過程中,將債務(wù)等于或者大于資產(chǎn)的企業(yè)予以出售,由此產(chǎn)生了所謂零價(jià)格出售問題。如果查明買賣雙方權(quán)益確實(shí)嚴(yán)重失衡的,可以判令買受人補(bǔ)交相應(yīng)的價(jià)金。至于買受人惡意轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),逃避債務(wù)的情形,則應(yīng)通過另外的法律關(guān)系進(jìn)行處理。針對有些企業(yè)借改制之機(jī),懸空、逃廢債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害國家和其他債權(quán)人的合法權(quán)益的情況,人民法院在處理這類案件時,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:一是法制原則。二是法人制度原則。三是債務(wù)隨企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的原則。 關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)評估問題。重復(fù)進(jìn)行資產(chǎn)評估已經(jīng)成為訴訟拖延或者纏訴不止的重要原因。在一審階段,法庭應(yīng)當(dāng)對一方當(dāng)事人提交的資產(chǎn)評估報(bào)告進(jìn)行質(zhì)證,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出庭。如果另一方當(dāng)事人對評估機(jī)構(gòu)報(bào)告有異議,雙方當(dāng)事人可以協(xié)商委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,協(xié)商不成的,由人民法院指定符合法定條件的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,該評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為定案的依據(jù)??傊畬τ谫Y產(chǎn)評估的問題,要堅(jiān)持由當(dāng)事人主張的原則,人民法院不要自行委托評估機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)進(jìn)行評估,更不要反復(fù)委托評估,以避免工作上的被動。隨著國家加大整頓金融秩序工作的力度,近年來人民法院受理的金融糾紛案件數(shù)量多,標(biāo)的數(shù)額大,其中,借款合同糾紛占金融糾紛案件數(shù)的40%,占具有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容案件標(biāo)的額的50%左右。委托貸款、信托貸款、票據(jù)、證券、保險(xiǎn)、信用證墊付、大額存單、期貨交易等新類型案件不斷出現(xiàn)。有鑒于此,各
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