【正文】 不注重審判規(guī)律，過分強調(diào)業(yè)務(wù)庭之間的相互監(jiān)督制約，忽略業(yè)務(wù)庭之間的相互配合協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了不同業(yè)務(wù)庭對同一法律問題處理不統(tǒng)一等問題：有些法院和法官不能自覺抵制來自各方面的干擾，受地方保護主義和利益驅(qū)動的影響，不能堅持公正、高效審判：少數(shù)法官裁判理念陳舊，審判知識老化，審判經(jīng)驗不足，處理新型、復(fù)雜問題和駕馭庭審、運用調(diào)解的能力有所欠缺；還有一些法院忙于辦案，忽視調(diào)研，導(dǎo)致審判指導(dǎo)不到位、不及時等?！　《?dāng)前民商事審判工作面臨的形勢和任務(wù)　　肖揚院長在第七次全國民事審判工作會議上指出，“十一五”規(guī)劃綱要的實施和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，為人民司法事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇，對人民法院各項工作提出了更高要求、賦予了更大的責(zé)任和更重的任務(wù)。國家將繼續(xù)進一步落實宏觀調(diào)控政策措施，保持經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并根據(jù)經(jīng)濟運行新的發(fā)展變化，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，適時適度進行預(yù)調(diào)和微調(diào)，主動引導(dǎo)社會預(yù)期，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，不斷強化企業(yè)激勵機制和約束機制，以提高競爭力和控制力為重點深化國企改革，以完善金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)為重點深化金融體制改革：著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題等；健全全國統(tǒng)一市場，完善區(qū)域互動機制，深化分工合作，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置等?？梢哉f，民商事審判工作面臨的發(fā)展機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。為此，民商事審判工作在當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)是：貫徹第七次全國民事審判工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“公正司法，一心為民”宗旨和“公正與效率”工作主題，緊緊圍繞黨和國家工作大局，樹立科學(xué)的民商事裁判意識，充分發(fā)揮民商事審判職能作用，積極推進民商事法官隊伍職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)公正高效權(quán)威的民商事審判制度，為順利實施“十一五規(guī)劃”和全面建設(shè)小康社會，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供更加有力的司法保障。一是要堅持科學(xué)發(fā)展觀。二是要樹立正確穩(wěn)定觀。三是要樹立全面和諧觀。四是要樹立正確政績觀。五是要樹立科學(xué)司法觀?！　。ǘ娀裆淌聦徟新毮茏饔?，服務(wù)并保障國家經(jīng)濟工作大局　　以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是十一屆三中全會確定的黨的基本路線的基石，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，是黨和國家工作的大局。第一，要堅持平等保護和法律適用統(tǒng)一原則，對各個階層、各個地區(qū)、各種利益主體適用統(tǒng)一的法律，平等保護各類民事主體的合法權(quán)益，維護法制統(tǒng)一和法律權(quán)威，確保市場經(jīng)濟健康有序運行。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融安全是國家經(jīng)濟安全的重中之重。第三，堅持維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧原則，始終堅持法律效果與社會效果的統(tǒng)一，充分認(rèn)識經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整和利益格局的劇烈變動所產(chǎn)生的利益沖突，要從黨和國家大局出發(fā)，進一步強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和保障意識，全面衡量各種利益關(guān)系，妥善解決紛爭，化解各類矛盾。切實防止可能引發(fā)的群體性、突發(fā)性和惡性事件，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。這些商事糾紛與傳統(tǒng)民事糾紛既有一定聯(lián)系、又有明顯區(qū)別，區(qū)別主要來源于商事行為和商事交易在價值取向和相關(guān)制度規(guī)則設(shè)計方面的特殊性。這些特點蘊含著商事法與傳統(tǒng)民法截然不同的價值取向，并要求用商事法規(guī)范給予特殊的保護與調(diào)整。第一，要樹立合同自由與合同正義兼顧的意識。要謹(jǐn)慎介入當(dāng)事人自治領(lǐng)域，充分尊重當(dāng)事人合同自由權(quán)利和對公司的自治權(quán)利。要防止濫用自由裁量權(quán)，充分尊重自治，保護權(quán)利，鼓勵交易，維護交易的穩(wěn)定性，最大限度地增進社會財富。對于因合同自由而引發(fā)的惡意競爭、追逐暴利及其所導(dǎo)致的當(dāng)事人事實上的不平等、濫用權(quán)利等負(fù)面影響，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定予以適當(dāng)?shù)母深A(yù)，以落實法律規(guī)定的誠實信用、公序良俗和公平原則，實現(xiàn)合同自由與合同正義之間的平衡。與傳統(tǒng)民法規(guī)范相比，商法更加注重保護交易便捷和交易安全。為保障交易安全，商法強調(diào)公示主義、外觀主義、嚴(yán)格責(zé)任主義等規(guī)則。由此可見，商法的靈魂是確保交易效率和保障交易安全。民商事法官要善于把握和處理市場交易效率與交易安全之間的矛盾，既要促使交易行為便捷，提高交易效率，又要保障交易關(guān)系穩(wěn)定，確保交易安全?；谏淌陆灰讓嵺`中對商事交易習(xí)慣的高度依賴，我國合同法第六十一條已經(jīng)賦予交易習(xí)慣以補充合同條款的一般解釋性功能的效力。民商事法官在確定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)和責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)尊重并重視一些行業(yè)組織的章程，會計師協(xié)會和交易所等中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)則，并可以將其作為審理商事案件時重要參考依據(jù)。民商事審判特點，決定了這一領(lǐng)域必然經(jīng)常面對著許多新情況和新問題，要求我們必須繼續(xù)高度重視調(diào)研與指導(dǎo)工作，及時掌握和解決民商事審判領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，確保法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。要結(jié)合國家政治經(jīng)濟領(lǐng)域重大變化，改革開放重大措施的出臺；結(jié)合國家立法新發(fā)展，法律制度的新變化：結(jié)合法學(xué)理論的新進展，法學(xué)研究的新成果，來調(diào)查研究民商事審判工作中出現(xiàn)的新情況。因此，調(diào)研要做到不是僅僅提出問題，更重要的是提出符合中國社會現(xiàn)狀和法律規(guī)定精神的切實解決方案，為調(diào)研成果的進一步轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件?！　。ㄎ澹┞鋵崱岸甯母锞V要”，建立公正高效權(quán)威的民商事審判制度　　貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，推動人民法院全面發(fā)展，必須深化人民法院改革。本著成熟一個、解決一個的原則，結(jié)合民商事審判工作，按期落實好“二五改革綱要”內(nèi)容，確保民商事審判機制改革向縱深推進。重點是改革商事案件管轄制度，克服跨地區(qū)商事案件中的不當(dāng)干擾問題，對于那些可能因地方和部門利益導(dǎo)致裁判不公的案件，上級法院可以依法指定管轄或提高審級。第二，建立和完善法律統(tǒng)一適用機制。要建立指導(dǎo)性案例的編選標(biāo)準(zhǔn)、編選程序、發(fā)布方式、指導(dǎo)規(guī)則。在同級法院之間，法院內(nèi)部各審判機構(gòu)之間、審判組織之間建立審判信息傳遞機制、法律觀點溝通機制和法律適用協(xié)調(diào)統(tǒng)一機制，確保裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。重點在于建立和完善合議庭負(fù)責(zé)制。第四，規(guī)范和完善民商事裁判文書的制作。要按照最高人民法院即將發(fā)布的裁判文書統(tǒng)一樣式，準(zhǔn)確歸納事實爭點，注重證據(jù)分析認(rèn)定，正確闡釋法律內(nèi)涵，強化邏輯嚴(yán)密性，確保說理透徹性，做到文書繁簡得當(dāng)?！　。┘訌娝痉芰ㄔO(shè)，推進民商事法官隊伍職業(yè)化建設(shè)進程　　要緩解人民群眾日益增長的司法需求與司法功能相對滯后、司法能力不相適應(yīng)的矛盾，就必須大力加強民商事審判隊伍的司法能力建設(shè)，這是維護司法公正、提高司法效率、確保司法權(quán)威的根本保證。牢固樹立社會主義法治理念，緊密結(jié)合審判工作實際，根據(jù)新形勢和新任務(wù)，把民商事審判工作的思想統(tǒng)一到“公正司法，一心為民”宗旨上來。既要重視專業(yè)學(xué)歷教育，又要重視審判經(jīng)驗的總結(jié)和積累。各級人民法院近期要做好對和公司訴訟、破產(chǎn)管理人制度、會計師事務(wù)所審計侵權(quán)民事責(zé)任等法律和司法解釋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要強化廣大法官的調(diào)解意識，提高調(diào)解能力，正確領(lǐng)會和貫徹落實肖揚院長提出的“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的重要方針。用法官身邊的先進人物和事跡教育人、塑造人，形成先進典型的整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。第四，要進一步加強民商事審判隊伍廉政建設(shè)。在加強制度建設(shè)的同時，更要加強對各項制度的檢查落實。廣大法官要珍惜職業(yè)聲譽，始終保持民商事審判隊伍的清正廉潔和公正無私。會后，最高人民法院相關(guān)部門正在根據(jù)會議的要求，制定相關(guān)的司法解釋和相應(yīng)的工作制度，其中還包括關(guān)于審理涉及民刑交叉案件的問題、關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度的問題。　?。ㄒ唬╆P(guān)于審理涉及案件的問題　　是一部完善市場交易規(guī)則、確保市場經(jīng)濟健康發(fā)展的基本法律。當(dāng)前的審判實踐對于中的一些基本性問題仍存在分歧，下面我講三點意見：　　第一，關(guān)于合同的成立、有效、生效的區(qū)分問題，審判實踐中經(jīng)常存在將合同成立、有效、生效等相互混淆的問題，其根源產(chǎn)生于對這些法律概念之間的聯(lián)系與區(qū)別認(rèn)識不清。合同成立和生效屬于事實判斷，合同有效則屬法律價值判斷，不能將“有效”和“生效”等同。在合同因所附條件、期限未成就，或者批準(zhǔn)、登記等生效手續(xù)未完成的場合，人民法院應(yīng)盡量促使當(dāng)事人完成生效條件。　　第二，關(guān)于合同無效的認(rèn)定問題。首先，人民法院只能依據(jù)全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)認(rèn)定合同無效，而不能直接援引地方性法規(guī)和行政規(guī)章作為判斷合同無效的依據(jù)。其次，只有違反法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定才能確認(rèn)合同無效。管理性規(guī)范是指法律及行政法規(guī)未明確規(guī)定違反此類規(guī)范將導(dǎo)致合同無效的規(guī)范。例如《》第即屬于管理性的強制規(guī)范。此類規(guī)范不僅旨在處罰違反之行為，而且意在否定其在民商法上的效力。最后，第確定了原因行為和物權(quán)變動的區(qū)分原則。該原則對于保護交易安全具有重要作用，雖然主要規(guī)定在不動產(chǎn)物權(quán)方面，但除非法律另有規(guī)定，該原則同樣體現(xiàn)在其他物權(quán)變動方面。審判實踐關(guān)于違約金的性質(zhì)、違約金過高的主張方式、判斷標(biāo)準(zhǔn)以及如何調(diào)整等問題認(rèn)識不一。鑒于違約金主要體現(xiàn)為一種民事責(zé)任形式，因此對數(shù)額過高的違約金條款，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的請求適當(dāng)進行調(diào)整，以維護民法的公平和誠實信用原則。其次，關(guān)于違約金過高的主張方式問題，實踐中存在提起反訴和提出抗辯兩種做法，我們認(rèn)為，人民法院對于主張的方式不宜過分嚴(yán)苛，當(dāng)事人既可以通過反訴方式，也可以通過提出抗辯的方式主張。最后，關(guān)于違約金過高的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題，應(yīng)當(dāng)以