6談信用法規(guī)建設(shè)與政府的作用-在線瀏覽
2024-09-26 13:08本頁面
【正文】 良好的信用環(huán)境需要公眾良好的信用意識與信用行為，行為需要制度規(guī)則與法律的約束，制度與法律通過立法與執(zhí)法機(jī)構(gòu)來體現(xiàn)。 信用立法的主要目的是建立社會信用制度基礎(chǔ)，為社會信用體系建設(shè)及信用活動提供完整、公開和相對穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和保障社會信用活動與行為健康、有序的發(fā)展。我國信用立法與社會信用制度的建設(shè)也好不例外地應(yīng)包括這些內(nèi)容。 在修改與確立信用立法方面，本文認(rèn)為應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗與遵從國際慣例，并考慮中國民情與歷史沿革。應(yīng)向歐洲的“數(shù)據(jù)保護(hù)法案”、美國的“誠實租借法”、“公平信用報告法”、“公平債務(wù)催收作業(yè)發(fā)”和“平等信用機(jī)會法”等法案學(xué)習(xí)。這方面應(yīng)向美國的“債務(wù)催收操作法”學(xué)習(xí)。注重平等授信、公平授信、合理授信，鼓勵誠實守信。信用立法工作，首先可以由上述有關(guān)的各大部委開始著手對各自所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域進(jìn)行相關(guān)信用法案的立法調(diào)研，然后由國務(wù)院專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織與安排，進(jìn)入立法程序。 目前，很多部委都在各自的職權(quán)范圍內(nèi)管理著相應(yīng)的信用活動，并且出臺了很多具體的與信用相關(guān)的管理規(guī)則與實施辦法。[page] 但是，隨著社會對信用的重視以及信用活動的迅速發(fā)展，要求全國的信用活動統(tǒng)一管理、規(guī)范一致，加強(qiáng)力度，協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，本文建議，在現(xiàn)階段，政府指定一個由國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理信用建設(shè)，負(fù)責(zé)全國信用管理的統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃、全面協(xié)調(diào)。作為宏觀調(diào)控主體，政府通過頒布法規(guī)、制定政策等方式實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)；作為市場監(jiān)管主體，政府行使廣泛的監(jiān)督職權(quán)，引導(dǎo)守信行為，懲戒失信行為，保障信用行為與活動的健康發(fā)展。信用管理行業(yè)是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展后進(jìn)一步社會大分工下形成的，是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的必要部分。 健全的信用管理行業(yè)是健康的社會信用與信用活動賴以生存...與發(fā)展的基矗沒有信用管理行業(yè)，就不會有統(tǒng)一規(guī)范的社會信用活動與行為，就不會有良好的社會信用秩序與環(huán)境。所謂皮
研究報告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1