6蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)-在線(xiàn)瀏覽
2024-09-26 13:01本頁(yè)面
【正文】 作。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，不斷加大招商引資和招才引智力度。2006年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中新合作區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到80平方公里。發(fā)展成果集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng) 13年來(lái)，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅達(dá)30%左右，經(jīng)濟(jì)總量、效益同步增長(zhǎng)，累計(jì)上交各類(lèi)稅收超過(guò)700億元、創(chuàng)造就業(yè)崗位49萬(wàn)個(gè)，2003年全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量就達(dá)到了開(kāi)發(fā)前的蘇州全市水平，相當(dāng)于十年再造了一個(gè)新蘇州。目前，園區(qū)以約占XX市4%左右的土地和人口、7%左右的工業(yè)用電量，創(chuàng)造了全市15%左右的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資，25%左右的注冊(cè)外資、實(shí)際使用外資和進(jìn)出口總額，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)全市的貢獻(xiàn)份額比開(kāi)發(fā)初期提高了8倍，已成為區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)勁引擎和主要增長(zhǎng)極。進(jìn)出口規(guī)模從成立之初的幾百萬(wàn)美元增加到567億美元，其中出口284億美元。積極“走出去”，先后與蘇北地區(qū)的XX市合作建設(shè)了蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，與老撾合作開(kāi)發(fā)了萬(wàn)象綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)積極開(kāi)展與以色列、印度等國(guó)家與地區(qū)之問(wèn)的交流合作，中新合作經(jīng)驗(yàn)不斷拓展、推廣和提升。第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，占gdp比重逐年提升，現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、金融會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，已集聚軟件設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資、物流倉(cāng)儲(chǔ)、動(dòng)漫制作等服務(wù)企業(yè)400余家，5家企業(yè)入選XX省服務(wù)外包前十強(qiáng)。以企業(yè)為主體實(shí)施各類(lèi)科技項(xiàng)目534項(xiàng)，其中科技部火炬中心的重點(diǎn)科技計(jì)劃、國(guó)家 重大科技攻關(guān)項(xiàng)目等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目100項(xiàng)，累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利4650件、專(zhuān)利授權(quán)超過(guò)2000件，初步涌現(xiàn)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、居國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平的創(chuàng)新亮點(diǎn)企業(yè)。單位能耗持續(xù)下降，2006年萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值化學(xué)需氧量（cod）、為XX市平均水平的1／7和1／1全國(guó)平均水平的1／18和l／40，為XX市和全國(guó)平均水平的1／3。中新合作區(qū)就業(yè)人口達(dá)27萬(wàn)人，常住人口超過(guò)12萬(wàn)人、境外人員超過(guò)1萬(wàn)人。園區(qū)發(fā)展取得的成果得到了中新兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定。2004年5月，溫家寶總理會(huì)見(jiàn)到訪(fǎng)的新加坡李顯龍副總理（時(shí)任）時(shí)指出，“蘇州工業(yè)園區(qū)是中新合作的典范，對(duì)促進(jìn)中新關(guān)系發(fā)展起到了重要作用”。新加坡領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)園區(qū)發(fā)展成就也給予充分肯定。2004年6月，新加坡李光耀資政在出席園區(qū)成立十周年慶?；顒?dòng)時(shí)指出，“蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)取得‘青出于藍(lán)’的成績(jī)，是中新雙方都滿(mǎn)意的項(xiàng)目”，“已成為一個(gè)規(guī)劃周詳、管理效率高并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)園”。園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)取得的成就，是在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和關(guān)懷支持下取得的，是中新兩國(guó)政府真誠(chéng)合作、全力推動(dòng)的結(jié)晶，也是園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)者奮力開(kāi)拓、創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策、鄧小平理論是推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，按照“三個(gè)有利于”要求，園區(qū)大膽借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，在全國(guó)率先建立了與國(guó)際接軌的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有力保證了開(kāi)發(fā)建設(shè)順利推進(jìn)。 （二）園區(qū)發(fā)展取得的成就，是中新兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高度重視和兩國(guó)政府真誠(chéng)合作的結(jié)晶中新兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高度重視園區(qū)的發(fā)展，先后多次視察園區(qū)，為園區(qū)發(fā)展指明方向。國(guó)務(wù)院先后就園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了七個(gè)文件（國(guó)函[1994]9號(hào)、國(guó)函[2006]128號(hào)、國(guó)閱[2002]37號(hào)、國(guó)閱[2003]1l號(hào)、國(guó)閱[2004]71號(hào)、國(guó)閱[2006]70號(hào)、國(guó)閱[2007]62號(hào)），賦予園區(qū)多項(xiàng)特殊政策措施。新加坡全國(guó)動(dòng)員，抽調(diào)國(guó)內(nèi)最優(yōu)秀的人才參與園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，專(zhuān)門(mén)成立“軟件”辦公室，負(fù)責(zé)向園區(qū)轉(zhuǎn)移管理經(jīng)驗(yàn)，毫無(wú)保留地傳授土地規(guī)劃開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共管理等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為園區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。13年來(lái)，園區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持借鑒與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)，堅(jiān)持親商親民理念與優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)高度統(tǒng)一，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，取得了合作開(kāi)發(fā)的豐碩成果，走出了一條率先發(fā)展的成功之路?！耙?guī)劃先行”、“規(guī)劃即法”是園區(qū)取得成功的關(guān)鍵因素，也是最值得推廣的園區(qū)發(fā)展理念之一。所有規(guī)劃項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度，重點(diǎn)區(qū)域和重要景觀(guān)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)面向全球公開(kāi)招標(biāo)。 園區(qū)規(guī)劃注重實(shí)施，堅(jiān)持以規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)、以城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)地塊開(kāi)發(fā)，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃執(zhí)行的權(quán)威性與強(qiáng)制性，對(duì)不符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中投資者超出規(guī)劃范圍的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“違規(guī)申請(qǐng)”相關(guān)程序。 借鑒新加坡“需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行”的做法，按照“先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上”的開(kāi)發(fā)建設(shè)原則，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格按規(guī)劃功能區(qū)域和控制指標(biāo)整體推進(jìn)開(kāi)發(fā)，所有重大項(xiàng)目全部進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)佶，所有建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行一站式審批，納入有形市場(chǎng)招投標(biāo)，所有建筑工地全部使用商品混凝土，避免了滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的盲目性和隨意性，保證了開(kāi)發(fā)建設(shè)的高強(qiáng)度與高水準(zhǔn)。 （二）堅(jiān)持全球定位，創(chuàng)新招商方式
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