7增強代表工作活力的三個關鍵問題-在線瀏覽
2024-09-26 06:32本頁面
【正文】 的 “ 領導意志 ” 、 “ 組織安排 ”的色彩。 盡管如此，政黨團體推薦仍然應當作為代表候 選人的主要提名方式。另一方面，上述弊端的出現(xiàn)并非實行這種提名方式的必然結果，通過采取合理的應對措施，一些弊端是可以得到遏制或消除的。對于具備什么條件的人可以當人大代表，法律并沒有規(guī)定具體的條件。本人屬于哪個界別對于保障代表結構合理性必不可少，在各行各業(yè) 有所建樹對于履行代表職責有一定幫助，熱心公益事業(yè)有利于團結群眾，但都不是當選代表的單一要件，最關鍵的還是要有政治熱情和履行代表職責的相應能力。這一點難以在立法中規(guī)定嚴格的量化指標，但作為立法精神應當在實際操作中得到嚴格貫徹。代表遴選工作中的 “ 組織安排 ” 色彩將長期存在，為減少由此派生的種種弊端，有必要建立人大代表資源調(diào)查制度。通過對這部分人的反復比較，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和代表結構要求，圈定預備人選，在此基礎上提出代表候選人，確保推薦的人選符合代表要件，并得到選民的擁護。作為一種體制外的參政活動，近年來自薦競選人大代表現(xiàn)象越來越多地出現(xiàn)在我們的政治生活中。我們并不提倡自薦競選行為，但也要看到這種現(xiàn)象出現(xiàn)的深層次原因，即近年來公民政治參與意識的迅速增強與現(xiàn)行選舉制度回應不足的矛盾。為此，我認為對自薦 第 5 頁 共 9 頁 競選現(xiàn)象宜疏導不宜封堵，當務之急是通過立法手段將自薦競選行為納入選舉法中 “ 選民和代表聯(lián)名推薦 ” 的提名方式之中，明確相關的操作程序，加大對干擾選舉違法行為的監(jiān)督和查處力度。 二、改善履職服務，調(diào)動代表履職熱情 我國人大代表具有非專職化的特點，除了駐會的人大常委會組成人員之外，其他代表都有自身的本職工作，不少還是黨政官員、單位業(yè)務骨干、行業(yè)佼佼者，本職工作非常繁重。代表作用的有效發(fā)揮，在一定程度上有賴于各級人大和 “ 一府兩院 ” 提供良好服務。開展代表培訓的目的，我認為最重要的是兩個方面：第一是引導代表正確認識人大的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的權利義務，增強代表榮譽感和履職責任感；第二是引導代表在人大制度的框架下正確地履行職責，提高 第 6 頁 共 9 頁 代表履職技能。在現(xiàn)代民主政治中，履職技能是民意代表的必備能力，對于民意代表能否有效運用法律與政治規(guī)則反映和實現(xiàn)選民利益具有直接的影響。當前，我們
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