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6統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作考察調(diào)研報告-在線瀏覽

2024-09-25 21:46本頁面
  

【正文】 適度規(guī)模(3050畝)分包給當?shù)厝罕娺M行生產(chǎn)管理和經(jīng)營,茶園產(chǎn)權(quán)歸公司,產(chǎn)品歸農(nóng)民,企業(yè)與農(nóng)民按市場價格訂單回收。 (3)分階段推進殯葬制度改革。xx縣分兩個階段推進殯葬制度改革。從2009年9月1日后,全縣公民死亡一體全面火化,實現(xiàn)了全縣無土葬、無骨灰裝棺安葬、無公墓外安葬縣鄉(xiāng)的改革目標。先后研究出臺了《xx縣殯葬管理試行辦法》、《xx縣農(nóng)村公益性墓地管理暫行辦法》和《xx縣黨員干部職工違反殯葬管理規(guī)定處理辦法》等十多個制度,為推進殯葬改革工作提供制度保障。在縣財力緊張的情況下,從2006年開始,分別投入殯儀館、農(nóng)村公募建設(shè)、購置火化機、殯儀車等財政性資金1400萬元。四是規(guī)范收費,減輕負擔。每年共減免費用180萬元左右,由縣財政負擔解決。教職人員全部持證上崗,每年開展證件年審工作。 (二)xx市xx區(qū)。、 xx區(qū)位于重慶主城西南部,是重慶都市發(fā)達經(jīng)濟圈核心區(qū)之一。橫貫?zāi)媳钡闹辛荷矫}將全區(qū)分為“東城西鄉(xiāng)”兩大部分,東部7街2鎮(zhèn)80平方公里,已基本實現(xiàn)城市化;西部9鎮(zhèn)352平方公里,除了場鎮(zhèn)所在地外,絕大部分地區(qū)仍屬農(nóng)村形態(tài),是重慶大城市帶大農(nóng)村的縮影。xx區(qū)2007年5月被批準為xx市首個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革先行示范區(qū)。 xx區(qū)基于區(qū)情實際,形成了推進改革試驗的“三條主線”。主要是消除不利于要素流動和資源合理有效配置的體制壁壘,在市場的引導(dǎo)下努力實現(xiàn)資源要素產(chǎn)出效益的最大化。二是推進城鄉(xiāng)勞務(wù)經(jīng)濟健康發(fā)展主線,解決“人往哪里去”的問題。三是推進土地流轉(zhuǎn)和集約利用主線,解決土地資源合理利用的問題。 。二是推進、實施城鄉(xiāng)戶籍制度改革。推行流動人口居住證制度,健全區(qū)域內(nèi)流動人口就業(yè)、培訓(xùn)、定居、看病、子女入學(xué)等制度和政策,促進農(nóng)民由就業(yè)型轉(zhuǎn)移向居住型轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變。鼓勵農(nóng)民經(jīng)商辦企業(yè),支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),改進工商、稅務(wù)、融資、用地、用工等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。按照“社會保障換承包地、住房換宅基地”的思路,采取置換或回購?fù)顺龅?、實施“新居工程”、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法,鼓勵農(nóng)民自愿“退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地”,進入城鎮(zhèn)或農(nóng)村新型社區(qū)居住。四是創(chuàng)新公共服務(wù)體制,推進基本公共服務(wù)均衡化,提高公共服務(wù)供給水平。率先創(chuàng)立農(nóng)村敬老院與“五保家園”服務(wù)管理模式,敬老院危困救助全覆蓋。完善《xx區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》,農(nóng)民工醫(yī)療救助在全區(qū)鋪開。深入推進農(nóng)民工養(yǎng)老保險和技能提升培訓(xùn),率先在全市實現(xiàn)社會保障工作平臺城鄉(xiāng)全覆蓋。率先開展公交下鄉(xiāng),開通公交線路13條,覆蓋西部9鎮(zhèn),62個行政村實現(xiàn)公交通達。推進健康重慶,普及全民健身,興建森林健身步道和健身廣場,白市驛登山步道成為全市亮點。將閑置的農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)用地等農(nóng)村集體建設(shè)用地進行復(fù)墾,變成符合栽種農(nóng)作物要求的耕地,經(jīng)由土地管理部門嚴格驗收后成為產(chǎn)生的建設(shè)用地指標,由市國土房管部門發(fā)給等量面積建設(shè)用地指標憑證,這個憑證就稱為“地票”。征為國有土地后,通過“招、拍、掛”等法定程序,取得城市土地使用權(quán)。建立農(nóng)村“三權(quán)”抵押資產(chǎn)價值評估體系、“三權(quán)”抵押資產(chǎn)交易平臺,建立多種形式的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,做好農(nóng)戶信用檔案建立工作,開展農(nóng)戶誠信教育和法制宣傳,推進農(nóng)村金融安全創(chuàng)建工作;深化農(nóng)村財務(wù)管理體制革新,建立了村社財務(wù)管理聯(lián)網(wǎng)記賬平臺,xx區(qū)成為我國西部及西南第一個實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)聯(lián)網(wǎng)記賬管理的地區(qū)。采取“清產(chǎn)核
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