6我國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀對(duì)策-在線瀏覽
2024-09-25 19:41本頁(yè)面
【正文】 款和匯兌結(jié)算等金融服務(wù)，基本上覆蓋了90%以上的農(nóng)村行政村。分機(jī)構(gòu)看，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為改策性銀行，分支機(jī)構(gòu)基本遍布縣級(jí)以上城市，糧棉收購(gòu)資金貸款業(yè)務(wù)覆蓋鄉(xiāng)村。另外還有農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社（不含聯(lián)社），其中79%的機(jī)構(gòu)在縣及縣以下地區(qū)，提供儲(chǔ)蓄、匯兌等金融服務(wù)。從總體上看，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基本上能夠享受到農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供的儲(chǔ)蓄、匯兌等基本金融服務(wù)。 從可持續(xù)性指標(biāo)看，我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行的理念、方式、方法和效果則不盡理想，基本上還停留在國(guó)際先進(jìn)國(guó)家20世紀(jì)80年代的水平，并主要體現(xiàn)為兩個(gè)特征：一是低利率和利息補(bǔ)貼政策。 現(xiàn)實(shí)地看，我國(guó)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)性面臨諸多挑戰(zhàn)。（2）我國(guó)農(nóng)戶的數(shù)量極其龐大（），相應(yīng)地對(duì)資金的總體需求就非常龐大。（4）我國(guó)的土地所有制為集體所有，產(chǎn)權(quán)不完整，土地、房屋以及相關(guān)的財(cái)產(chǎn)都無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)，不能抵押。（6）我國(guó)的行政干預(yù)力量也可能是最強(qiáng)的，等等。因此，可持續(xù)性要求效率優(yōu)先，但提高農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面、增加農(nóng)業(yè)貸款、培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)小額信貸又需要實(shí)施公平原則，兩者之間需要尋求一個(gè)合理的平衡點(diǎn)。 二、近幾年我國(guó)農(nóng)村金融改革的進(jìn)展情況 （一）大力推進(jìn)農(nóng)村信用社改革。方案設(shè)計(jì)以實(shí)施農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持政策為主，注重體現(xiàn)正視并解決農(nóng)村信用社的歷史包袱、建立連續(xù)的正向激勵(lì)機(jī)制、防止走下坡路和防范道德風(fēng)險(xiǎn)的原則。2004年8月，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到北京等29個(gè)?。▍^(qū)、市）。到2006年底，專項(xiàng)票據(jù)和專項(xiàng)借款的發(fā)行工作基本結(jié)束，共發(fā)行專項(xiàng)票據(jù)1656億元。截至2006年末，農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款余額12105億元，占其各項(xiàng)貸款的比例由2002年末的40%提高到46%。 （二）調(diào)整改革農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能，適當(dāng)拓寬業(yè)務(wù)范圍。2004年9月，銀監(jiān)會(huì)會(huì)同人民銀行批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)辦了糧棉油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。2006年12月，批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)辦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款。從2004年起開(kāi)始市場(chǎng)化發(fā)債籌資，逐步擺脫對(duì)中央銀行再貸款的依賴。另外，還通過(guò)開(kāi)辦同業(yè)拆借、組織企業(yè)存款、與郵政儲(chǔ)蓄辦理協(xié)議存款等方式開(kāi)展市場(chǎng)化融資，以降低資金成本，改善負(fù)債結(jié)構(gòu)。 1農(nóng)村信用社貸款利率浮動(dòng)幅度區(qū)間擴(kuò)大。2004年1月1日起，農(nóng)村信用社貸款利率的浮動(dòng)區(qū)間上限擴(kuò)大到貸款基準(zhǔn)利率的2倍。實(shí)行存款利率下浮制度。 2支農(nóng)再貸款使用效率不斷提高。1999年至2006年末。另一方面，通過(guò)不斷改進(jìn)對(duì)支農(nóng)再貸款的管理，允許周轉(zhuǎn)使用支農(nóng)再貸款額度，延長(zhǎng)支農(nóng)再貸款的期限，使支農(nóng)再貸款的使用盡量適應(yīng)種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)周期。 3農(nóng)村信用社執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率。為支持農(nóng)村信用社加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放，改善農(nóng)村金融服務(wù)，對(duì)農(nóng)村信用社的存款準(zhǔn)備金率為9%。結(jié)合國(guó)際上扶貧幫困的經(jīng)驗(yàn)，2005年，有關(guān)部門在江西、重慶、貴州和陜西4?。ㄊ校_(kāi)展建立“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”推進(jìn)小額貸款到戶的試點(diǎn)，探索扶貧貸款到戶的有效機(jī)制。截至2006年5月底，覆蓋貧困村399個(gè)，扶持貧困戶4765戶，到戶貸款占當(dāng)?shù)胤鲐氋J款的比例比試點(diǎn)前平均提高15個(gè)百分點(diǎn)左右。 （四）郵政儲(chǔ)蓄改革開(kāi)始啟動(dòng)。新增存款由郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)自主運(yùn)用。目前，郵政儲(chǔ)蓄7000億元的轉(zhuǎn)存款中，已有5000多億元實(shí)現(xiàn)自主運(yùn)用，其農(nóng)村金融“抽水機(jī)”的作用已得到一定弱化。郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存款政策的調(diào)整，有利于吸引郵儲(chǔ)
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1