【正文】 年共審查各類合同50余個，其中解除合同2個，出具書面審查意見26份；xx市政府法制辦審查政府合同21件；xx區(qū)規(guī)定政府的合同沒有法制辦審查不能簽訂，全年法制辦審查合同30個。 （三）抓好執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為 積極開展案卷評查工作。9月中、下旬，對29家市直行政執(zhí)法單位和部分垂管單位的115卷行政處罰案卷進行了初評，對每卷案卷存在的問題登記并打分。從評查的情況看，各單位行政執(zhí)法日漸規(guī)范，水平明顯提升，案卷質(zhì)量穩(wěn)步提高，絕大多數(shù)案卷事實清楚、證據(jù)齊全、程序正當、裁量適當、適用法律正確。案卷評查工作情況在10月22日的《長株潭報》進行了報道。 及時編撰發(fā)布行政執(zhí)法指導案例。9月底，組織專家對初選的10個行政處罰指導案例和5個行政許可指導案例進行了評查、論證，按照合法性、代表性、針對性和示范性的原則，最終選取了5個處罰案例和1個許可案例作為2014年度行政執(zhí)法指導案例，10月份，以市政府的文件進行發(fā)布（xx政發(fā)〔20xx〕12號），并在xx市政府門戶網(wǎng)站公布。 進一步加強行政執(zhí)法人員管理。對全市持有行政執(zhí)法證的情況進行一次全面清理。同時，加強證件管理工作，收回行政執(zhí)法證12本，其中因離開執(zhí)法崗位不再從事行政執(zhí)法工作的2本，換發(fā)監(jiān)督證2本，換發(fā)執(zhí)法證8本。為充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，3月份，市政府法制辦下發(fā)了《關(guān)于進一步加強行政復議工作的通知》（株府法發(fā)〔2014〕1號），9月份，與市信訪局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于健全行政復議與信訪工作協(xié)作機制做好行政爭議化解工作的意見》（株府法發(fā)〔2014〕7號），全市行政復議受案數(shù)量顯著上升。對于規(guī)劃、林權(quán)、土地案件，加大現(xiàn)場踏勘力度，基本做到了一案一踏勘，全年共踏勘現(xiàn)場60余案次。通過依法、及時審結(jié)案件，實現(xiàn)了案結(jié)事了、定紛止爭。目前，1件已終止結(jié)案，1件正在審理之中。辦理市政府被復議案件2件，已終止結(jié)案1件。在復議機關(guān)現(xiàn)場踏勘時，主動配合調(diào)查取證，積極溝通，為維護市政府合法權(quán)益提供了重要的法律支持。在應訴過程中，我們加強同相關(guān)部門和單位的銜接，強化與法院的溝通交流，及時舉證和答辯，依法出庭應訴，有效降低行政案件敗訴率，維護了公共利益和政府行政權(quán)威。為發(fā)揮行政復議解決行政爭議的主渠道作用，加大辦案力度，3月份，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強行政復議工作的通知》。為引導人民群眾通過法定救濟途徑合法、理性地表達利益訴求，9月份，與市信訪局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于健全行政復議與信訪工作協(xié)作機制做好行政爭議化解工作的意見》。同時，加大了行政復議公開力度，在市政府法制辦網(wǎng)頁重新公布了行政復議辦案流程、受理條件和今年已結(jié)案的行政復議決定書。先后參與了九天公司天池地塊招商引資合同、xx區(qū)殷家洲地塊、33區(qū)土地開發(fā)合作協(xié)調(diào)處理、齊菊清工傷認定案、遠東機械公司征地補償問題、公共自行車租賃系統(tǒng)運營管理爭議、三湘財富中心項目工程規(guī)劃許可、餐廚垃圾處理項目bot招商引資方案、火電公司與中建二局仲裁案件等問題的協(xié)調(diào)；對金山新城管道燃氣特許經(jīng)營問題提出法律意見并參與談判、對微軟創(chuàng)新中心項目框架協(xié)議、惠普公司招商引資框架協(xié)議進行審核并參與談判，還參與了南車物流基地項目、人防疏散基地項目服務協(xié)調(diào)事項。參與了市水泥機械廠、市水泥管廠、市啤酒總廠、市中亞人造板廠、市華嘉油氈廠、市塑料八廠、市工業(yè)橡膠制品廠、市低壓電器廠等改制（破產(chǎn)）企業(yè)部分上訪職工對話近50余次，耐心細致地向他們宣講法律和政策，為維護社會穩(wěn)定、推進深化企業(yè)改革，做了大量積極有效的工作，得到了市、區(qū)兩級企業(yè)改革辦的充分肯定。仲裁委全年共受理仲裁案件232件，較上年增長115%，已結(jié)案的171件有114件以調(diào)解結(jié)案，調(diào)解率67%，較好地發(fā)揮了仲裁工作“一裁終局、程序簡便、便民高效”的優(yōu)勢。為進一步提升各級各部門依法行政工作的水平和能力，市、縣政府法制辦通過舉辦依法行政專題研討班的方式加強法律知識培訓。研討班實行上課培訓和研討相結(jié)合的方式，課后安排答疑和討論，11月舉辦的貫徹十八屆四中全會精神領(lǐng)導干部依法行政研討班，邀請了中國人民大學著名的法律社會學教授、博士生導師郭星華院長授課，大家就如何貫徹落實十八屆四中全會精神，進一步加強依法行政工作，積極向教授請教，取得了很好的效果。為了通過典型引路，以點帶面，全面提升全市依法行政工作水平，認真開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。今年，市政府法制辦認真組織開展依法行政示范單位評定審核工作。經(jīng)公示無異議后，報市政府常務會議研究同意，評定了6家單位為20xx年度xx市依法行政示范單位，以市推進依法行政工作領(lǐng)導小組文件發(fā)文（株依法行政〔20xx〕1號）。年初，市政府法制辦對門戶網(wǎng)站進行了修改和完善，新增了部分欄目，充實了網(wǎng)站內(nèi)容。 （七）加強自身建設，隊伍素質(zhì)進一步提高 認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。第一階段，采取中心組學習、黨總支和各支部專題討論、集中學習、個人自學、在線學習、觀看電影視頻等方式，組織了“爭做新時期焦裕祿式好黨員好干部”主題教育活動，開展了“做群眾貼心人”、“入黨為什么、為黨干什么”和“五項教育”、“五項反思”等專題大討論，辦黨組書記龍松林以“落實三嚴三實要求，做合格的政府法制工作干部”為題為全辦干部職工上了一堂生動的黨課，組織了心得體會公開張貼和黨建知識理論測試，并以“三嚴三實”為主要內(nèi)容制作了宣傳板報。在活動第二階段，領(lǐng)導班子及班子成員均認真撰寫了對照檢查材料，經(jīng)多次修改最終定稿。為聯(lián)點社區(qū)提供法律咨詢，開展了“法律服務進社區(qū)”活動，向大嶺社區(qū)捐贈了法律圖書125本，充實了社區(qū)書屋。需要制定、修改和完善的《退休干部管