6縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案-在線瀏覽
2024-09-25 16:45本頁面
【正文】 與合作，實(shí)行民主管理、互助互利。 （三）堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向。引導(dǎo)縣社屬企業(yè)和基層供銷社通過合作聯(lián)合方式與村級綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社共同抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，幫助農(nóng)民拓展農(nóng)副產(chǎn)品營銷市場，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)龍頭企業(yè)、綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社與農(nóng)民在農(nóng)副產(chǎn)品流通、農(nóng)資配送服務(wù)中的合作元素，實(shí)現(xiàn)共贏。鼓勵(lì)條件成熟的社有企業(yè)和基層社先行試點(diǎn)，不搞一刀切，不追求一步到位，確保改革積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。切實(shí)把握好社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)方向，加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)社有資產(chǎn)保值增值；創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，理順社企關(guān)系，密切層級聯(lián)系，著力構(gòu)建聯(lián)合社主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系，形成社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的雙線運(yùn)行機(jī)制。到2020年底，按照合作制改造和恢復(fù)重建11個(gè)基層供銷社，農(nóng)村現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系覆蓋到村，致力打造連接到村到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系；領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批帶動(dòng)力強(qiáng)、管理規(guī)范、示范效應(yīng)好的農(nóng)民專業(yè)合作社；培植一批農(nóng)資配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、再生資源回收中心；創(chuàng)建一批立足本地優(yōu)勢資源、具有較強(qiáng)市場競爭力、輻射帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)，全面提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。 （一）實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。允許上級社爭取的財(cái)政扶持資金依法以股權(quán)形式投入下級社。 （二）實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程。加快農(nóng)資配送中心、示范莊稼醫(yī)院、農(nóng)民培訓(xùn)基地等服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。供銷社對全縣農(nóng)資市場的覆蓋面達(dá)到50﹪以上。加快供銷電子商務(wù)發(fā)展，形成網(wǎng)上交易、倉儲(chǔ)物流、終端配送一體化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。積極參與電商扶貧和公益性農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場建設(shè)，實(shí)施“電商創(chuàng)業(yè)千人工程”。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)要求，加快建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)社，為農(nóng)民提供農(nóng)資供應(yīng)、日用消費(fèi)品、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)產(chǎn)品信息、農(nóng)民培訓(xùn)、務(wù)工信息、農(nóng)保代發(fā)、社保代辦、金融服務(wù)、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)基地、精準(zhǔn)扶貧等多樣化服務(wù)，讓農(nóng)民辦事不出村。在2020年底前，按照合作制的規(guī)范要求，提質(zhì)升級，規(guī)范達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化功能，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的村級綜合服務(wù)社80家以上。探索在按照社員制、封閉性和不對外吸儲(chǔ)放貸的前提下，發(fā)展農(nóng)村資金互助合作，審慎推進(jìn)農(nóng)村資金互助合作組織建設(shè)，強(qiáng)化供銷總公司統(tǒng)馭系統(tǒng)資產(chǎn)、發(fā)展基金籌儲(chǔ)及對外招商合股的投資平臺(tái)功能。支持縣內(nèi)專業(yè)銀行利用基層社、村級綜合服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)合作社、電子商務(wù)平臺(tái)等載體合作共建金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。 （六）實(shí)施基層供銷合作社改造重建工程。按照強(qiáng)化合作、農(nóng)民參與、為農(nóng)服務(wù)的要求，增強(qiáng)基層社合作經(jīng)濟(jì)組織屬性。將原租賃經(jīng)營的分銷店、門市部、超市、農(nóng)產(chǎn)品及再生資源交易等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入供銷社經(jīng)營服務(wù)體系進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)。 按照合作制原則加快完善治理結(jié)構(gòu)。將各類為農(nóng)服務(wù)經(jīng)營組織匯聚到供銷合作社旗下，為供銷社綜合改革奠定人才基礎(chǔ)。積極試點(diǎn)在農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的帶頭人、村“兩委”負(fù)責(zé)人、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)能人、致富能人、為農(nóng)服務(wù)流通組織骨干中，公開選拔聘
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