【正文】 ，已作出處罰決定128件。 （三）以實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃為重點(diǎn)，扎實(shí)開展疾病預(yù)防控制各項(xiàng)工作，全年無重大傳染病疫情暴發(fā)流行。全年乙、未發(fā)生重大傳染病災(zāi)情暴發(fā)；已連續(xù)27年無脊灰、連續(xù)24年無白喉病例發(fā)生。 圍繞“預(yù)防出生缺陷、倡導(dǎo)住院分娩、預(yù)防艾滋病母嬰傳播”等主題，廣泛開展了婦幼保健知識(shí)宣傳；繼續(xù)實(shí)施“降消”項(xiàng)目，開展了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院順產(chǎn)免費(fèi)試點(diǎn)工作，基本實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩順產(chǎn)服務(wù)包內(nèi)全免費(fèi)，全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦縣內(nèi)外住院分娩共1384人，；認(rèn)真實(shí)施母子系統(tǒng)保健項(xiàng)目，大力推廣母子保健卡冊(cè)管理，嚴(yán)格實(shí)行高危孕產(chǎn)婦篩查直報(bào)、分級(jí)管理制度和轉(zhuǎn)會(huì)診制度，積極開展7歲內(nèi)兒童健康檢查、發(fā)育評(píng)價(jià)、健康咨詢、衛(wèi)生指導(dǎo)；對(duì)孕產(chǎn)婦和5歲內(nèi)兒童死亡病例進(jìn)行了評(píng)審；加強(qiáng)了母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理，制定了《**縣出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》，開展了母嬰保健技術(shù)服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；積極開展婦女病查治，完成婦女病普查78242人，查出婦女病22956人，%；強(qiáng)力推行住院分娩，%，未發(fā)生新生兒破傷風(fēng)，‰，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期工作目標(biāo)。 20xx年，我們把解決新農(nóng)合“次均住院費(fèi)用高、實(shí)際報(bào)銷比例低”的問題和強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為實(shí)施民生工程的抓手，認(rèn)真組織實(shí)施，收到明顯成效。全年共報(bào)銷門診住院醫(yī)療費(fèi)用4090萬元，縣內(nèi)住院次均費(fèi)用比20xx年降低6%；，有31家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了次均住院費(fèi)用下降。 （六）以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，深入開展醫(yī)療安全百日行動(dòng)，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提高，醫(yī)療事故明顯減少。進(jìn)一步健全和完善了院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的院科兩級(jí)管理體系，嚴(yán)格實(shí)行院科兩級(jí)管理；推行中層干部競(jìng)聘上崗和重要崗位定期輪崗制度；采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，選派衛(wèi)生技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院專家來院講學(xué)授課和臨床示教，不斷更新專業(yè)知識(shí)；以醫(yī)院感染監(jiān)控、臨床實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控、醫(yī)院核心制度落實(shí)為重點(diǎn)，對(duì)手術(shù)室、急診室、產(chǎn)科、重癥監(jiān)護(hù)室等重點(diǎn)科室和節(jié)假日、夜班、交接班之際的醫(yī)療安全予以重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行了認(rèn)真整治。 （七）以創(chuàng)建“中醫(yī)先進(jìn)市”為動(dòng)力，進(jìn)一步鞏固中醫(yī)國(guó)先縣創(chuàng)建成果，縣、鄉(xiāng)、村中醫(yī)服務(wù)能力穩(wěn)步提升。大力開展了“中醫(yī)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“重點(diǎn)中醫(yī)?？啤焙汀胺判乃幏俊眲?chuàng)建活動(dòng)。至此，我縣累計(jì)建成中醫(yī)工作先進(jìn)（示范）鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的59%；累計(jì)建成放心藥房57個(gè)（其中省級(jí)1個(gè)，市級(jí)14個(gè)，縣級(jí)42個(gè)）占全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位總數(shù)的81%；累計(jì)建成市級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？?個(gè)，縣級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？?4個(gè)；全縣中醫(yī)藥人員多種形式開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在崗中醫(yī)藥人員“四部經(jīng)典著作”學(xué)習(xí)參考率達(dá)97%；成功舉辦了“**縣第五屆中醫(yī)學(xué)術(shù)交流會(huì)”，推廣開展農(nóng)村中醫(yī)適宜技術(shù)8項(xiàng)。 （八）以災(zāi)后恢復(fù)重建為推手，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)，全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系恢復(fù)步伐加快。12”抗震救災(zāi)由災(zāi)后防疫轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建后，我局把恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系作為工作重點(diǎn)，多次到省、市衛(wèi)生主管部門和紅十字會(huì)匯報(bào)受災(zāi)情況，并多方協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取重建資金和項(xiàng)目。此外，我局正積極爭(zhēng)取使用統(tǒng)借統(tǒng)還世界銀行貸款512萬美元，用于縣婦幼保健院和東溪中心衛(wèi)生院的異地重建。在實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建中，我局把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)與恢復(fù)重建緊密結(jié)合，12所衛(wèi)生院達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，26所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了醫(yī)院信息管理系統(tǒng)建設(shè)。 20xx年，我局把治理群眾“看病難、看病貴”問題作為行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，以政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議為契機(jī)，狠抓了醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與干部作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)肅干部紀(jì)律，修訂完善了行政效能“三項(xiàng)制度”，制定了《衛(wèi)生行政效能承諾》，三次派出暗訪組深入醫(yī)療衛(wèi)生單位暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，對(duì)暗訪中存在的問題進(jìn)行了通報(bào)處理；進(jìn)一步規(guī)范了衛(wèi)生行政審批，將行政審批事項(xiàng)全部納入了縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，衛(wèi)生行政審批高效運(yùn)作；進(jìn)一步健全行政效能舉報(bào)投訴機(jī)制，及時(shí)調(diào)查處理群眾投訴，未出現(xiàn)反面典型案例。 一年來，我局牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“群眾利益無小事”的思想，堅(jiān)持把安全維穩(wěn)和綜治防邪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，把安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)以及防邪禁毒等工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位行政主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的重要內(nèi)容，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片制度，加強(qiáng)對(duì)下屬單位各項(xiàng)工作的督導(dǎo)；對(duì)重大信訪問題、涉穩(wěn)問題、安全問題，明確專人，限時(shí)辦結(jié)，努力把安全隱患、群眾矛盾解決在本部門、本系統(tǒng)，不上交矛盾或推向社會(huì)；對(duì)原xx功修煉人員繼續(xù)按照縣委防邪辦的要求，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，加強(qiáng)日常管理和幫教轉(zhuǎn)化；堅(jiān)持“防微杜漸，未雨綢繆”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持每季度開展一次安全隱患和不穩(wěn)定因素排查，及時(shí)掌握基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)狀況和群眾主要矛盾，特別在去年全國(guó)“兩會(huì)”期間、“5一年來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)總體安定、平穩(wěn)。事實(shí)證明，我縣衛(wèi)生隊(duì)伍是一支作風(fēng)頑強(qiáng)、值得信賴、敢打硬戰(zhàn)的隊(duì)伍，無愧于黨和政府的重托，無愧于人民群眾的厚望。 在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期盼還有不小的差距。對(duì)此，我們一定要保持清醒的頭腦，高度重視這些影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展。今年1月21日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過修改后的《意見》和《20xx～20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》，新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革即將全面展開。 （一）科學(xué)分析形勢(shì)，把握衛(wèi)生發(fā)展新機(jī)遇 改革開放30年來，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，為保障全縣人民群眾身體健康、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件仍不能滿足農(nóng)村群眾的基本醫(yī)療需求。三是管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新不夠，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制不健全，政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)弱化。首先，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾的健康需求日益增長(zhǎng)，給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。第三，改革開放30年來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。20xx年，我縣作為國(guó)定39個(gè)重災(zāi)縣之一，將從中受益。 （二）繼續(xù)解放思想，開啟衛(wèi)生發(fā)展新思路 改革開放30年的實(shí)踐證明，每一次大發(fā)展都伴隨著一