【正文】 、適度超前”的原則，加快重建和援建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力求在年底前全面完成衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。同時(shí)，要結(jié)合其他衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施效應(yīng)，把災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、平安工程和陽光工程。要進(jìn)一步鞏固和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設(shè)，積極推進(jìn)村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化改造和功能完善，進(jìn)一步夯實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施整體水平上新臺階。 （三）圍繞降低次均住院費(fèi)用和提高實(shí)際補(bǔ)償水平，努力把新農(nóng)合辦成黨委政府的民生工程、農(nóng)民群眾的保障工程。 一是切實(shí)抓好參合籌資。按照省市的要求，將參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)從10元提高到20元，各級政府補(bǔ)助80元，參合農(nóng)民人均籌資總額達(dá)到100元，力爭實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民總數(shù)穩(wěn)中有升，參合率達(dá)90%以上。二是切實(shí)規(guī)范運(yùn)行管理。加強(qiáng)合作醫(yī)療基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步規(guī)范合作醫(yī)療審核報(bào)付結(jié)算程序，合理調(diào)整報(bào)銷方案，提高參合農(nóng)民受益水平；加強(qiáng)報(bào)賬信息實(shí)時(shí)審核監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療費(fèi)用墊付制度，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民報(bào)賬資金；健全基金監(jiān)管機(jī)制和基金運(yùn)行監(jiān)測制度，加強(qiáng)基金運(yùn)行情況分析。三是切實(shí)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床服務(wù)與報(bào)賬情況監(jiān)管，嚴(yán)格控制農(nóng)合目錄外用藥和服務(wù)包外的診療項(xiàng)目，努力控制參合農(nóng)民住院次均費(fèi)用和不合理增長，縣內(nèi)住院實(shí)際補(bǔ)償率平均不低于55%。四是認(rèn)真開展報(bào)帳稽查。認(rèn)真執(zhí)行新農(nóng)合臨床服務(wù)專家評審制度，定期開展專家評審，及時(shí)糾正違規(guī)行為；進(jìn)一步加大稽查力度，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為。五是推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生信息化建設(shè)，用1～2年的時(shí)間，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化；進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)報(bào)帳信息網(wǎng)絡(luò)，探索村級定點(diǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)刷卡結(jié)算；按照省市安排，完XX縣區(qū)級平臺與市、省兩級平臺聯(lián)網(wǎng)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，確保安全平穩(wěn)運(yùn)行。 （四）圍繞提升醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，全面加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量管理，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”。 一是切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)爭取并落實(shí)衛(wèi)生人員編制調(diào)整，盡力解決已經(jīng)工作多年的大中專醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生的身份問題，穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊(duì)伍；采取“請進(jìn)來、送出去”等辦法，加強(qiáng)在職衛(wèi)生技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持衛(wèi)生人員參加高學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，選拔培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，提高衛(wèi)生人員綜合素質(zhì)，努力改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持“事業(yè)留人、感情留人和適當(dāng)待遇留人”的原則，努力營造有利于穩(wěn)定人才隊(duì)伍的良好工作、生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使他們能夠安心工作、用心創(chuàng)業(yè)；建立人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)大中專醫(yī)學(xué)畢業(yè)生、縣城醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全意識教育，嚴(yán)格實(shí)行院科兩級分級管理責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)醫(yī)療安全管理和質(zhì)量控制的規(guī)章制度，切實(shí)加大核心醫(yī)療制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療護(hù)理操作規(guī)程，深入開展醫(yī)療質(zhì)量問題和醫(yī)療安全隱患排查整治，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)“服務(wù)質(zhì)量再上臺階、醫(yī)患糾紛有序化解、差錯(cuò)事故有效防范”三個(gè)目標(biāo)。 （五）圍繞挖掘和發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢，加強(qiáng)中醫(yī)業(yè)務(wù)建設(shè)，全面完成XX市創(chuàng)建全省中醫(yī)工作先進(jìn)市各項(xiàng)工作。 認(rèn)真落實(shí)XX市創(chuàng)建全省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市攻堅(jiān)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)“三房一室”建設(shè)，組織實(shí)施中醫(yī)適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目，繼續(xù)開展“市級中醫(yī)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和省、市、縣“中醫(yī)重點(diǎn)專科”建設(shè)和“放心藥房”建設(shè)，努力提高中醫(yī)藥參與治療率和純中醫(yī)治療率。 （六）圍繞完善“六位一體”基本功能，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)高效、便民。 扎實(shí)開展縣XX縣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。認(rèn)真實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“八統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展社區(qū)全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)；完善“六位一體”功能，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)下沉至社區(qū)；建立縣內(nèi)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)作關(guān)系；積極開展社區(qū)慢性病綜合防治，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)。 （七）圍繞提升衛(wèi)生隊(duì)伍形象，實(shí)施“四大建設(shè)”工程，確保衛(wèi)生工作使黨和政府放心、讓人民群眾滿意。 一是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加大源頭治腐力度，不斷提高拒腐防變能力；重點(diǎn)在教育防范和監(jiān)督制約上狠下功夫，努力確保權(quán)力正確行使，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，為全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生系統(tǒng)恢復(fù)重建工作提供有力的紀(jì)律保障。二是持續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高職業(yè)道德水平，認(rèn)真開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，切實(shí)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，樹立白衣天使的良好形象；三是不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)行政效能和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)效能建設(shè)，堅(jiān)持糾建結(jié)合的原則，加大服務(wù)效能監(jiān)察和違紀(jì)違規(guī)查處力度，努力提高衛(wèi)生服務(wù)效率，切實(shí)方便人民群眾。四是切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備，實(shí)現(xiàn)班子年輕化、知識化、專業(yè)化；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育與培養(yǎng)，提高參與管理和制定決策的能力；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)行力。 （八）圍繞維護(hù)安全穩(wěn)定的發(fā)展大局，切實(shí)抓好安全維穩(wěn)和綜治工作，確保全縣衛(wèi)生系統(tǒng)平安、穩(wěn)定、和諧。 牢固樹立“安生全產(chǎn)無小事”和“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，強(qiáng)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定、信訪、防邪教和社會治安綜合治理等工作，進(jìn)一步完善工作預(yù)案，定期或不定期開展糾紛矛盾排查，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，把糾紛化解在萌芽狀態(tài)、把矛盾處理在基層單位、把事故隱患排除在第一時(shí)間，努力做到無較大安全生產(chǎn)事故、群體性上訪和邪教事件發(fā)生，確保信訪上訪實(shí)現(xiàn)零進(jìn)京、零到省的目標(biāo)。 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，20xx年全縣衛(wèi)生工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，做好今年各項(xiàng)衛(wèi)生工作，光榮而艱巨。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全縣跨越發(fā)展總目標(biāo)，按照縣委“六個(gè)一”的總體要求，統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為更好地保障全縣人民健康、構(gòu)建和諧美好**作出新的更大貢獻(xiàn)。 第25頁 共25頁