【正文】 任職資格的處分決定。適用于違法、違紀(jì)行為明顯輕微、免予黨紀(jì)或政紀(jì)處分的稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員。用書面形式將違法、違紀(jì)單位或人員的錯(cuò)誤事實(shí)、性質(zhì)、后果及處理決定， 在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，予以批評(píng)。有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)或政紀(jì)責(zé)任的稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員，可以責(zé)令其單位或個(gè)人作 第 7 頁 共 27 頁 出書面檢查。停職檢查：有具體的違紀(jì)行為和違紀(jì)事實(shí)，且正在接受調(diào)查和處理期間，由其任免機(jī)關(guān)作出暫停職務(wù)、責(zé)令本人接受調(diào)查處理和交待違紀(jì)事實(shí)的措施。對(duì)通過非法或不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)稱號(hào)、智力成果權(quán)的人員，提請(qǐng)授 予機(jī)關(guān)和部門予以撤銷。適用于執(zhí)法過錯(cuò)行為性質(zhì)較重，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或者較大社會(huì)負(fù)面影響的責(zé)任人。 取銷執(zhí)法資格。取消期限為一年，被取消執(zhí)法資格人員需要接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新取得執(zhí)法資格。任免機(jī)關(guān)對(duì)因違紀(jì)或受到責(zé)任追究、不適應(yīng)在原崗位工作的人員，采取的調(diào)整工作崗位的措施。任免機(jī)關(guān)對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員因違紀(jì)或受到責(zé)任追究， 采取降低其原任職務(wù)的組織手段。任免機(jī)關(guān)對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員因違紀(jì)或受到責(zé)任追究，要求其主動(dòng)請(qǐng)求不再擔(dān)任其原任職務(wù)的組織措施。任免機(jī)關(guān)對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員因違紀(jì)或受到責(zé)任追 第 8 頁 共 27 頁 究，免去其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。追繳、沒收、退賠財(cái)物：對(duì)違法、違紀(jì)而獲得少量不正當(dāng)利益的組織或人員，進(jìn)行財(cái)物處理。 。 （ 2）對(duì)上級(jí)稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門及領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)、執(zhí)法監(jiān)察、廉政測評(píng)、紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象自述等途徑接收的案件線索，需要進(jìn)行初核的，稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門直接予以登記受理。稽查局在向紀(jì)檢監(jiān)察部門移送時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)的證據(jù)；稽查工作結(jié)束后，應(yīng)將本案稽查結(jié)論抄送監(jiān)察局。 （ 1）稅 務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)通過群眾信訪舉報(bào)接收的需要進(jìn)行初核的案件線索，直接予以登記受理。 （ 3）對(duì)新聞媒體披露或有關(guān)文件、資料反映及其他途徑接收到的有關(guān)案件線索，需要進(jìn)行初核的，紀(jì)檢監(jiān)察部門予以登記受理。經(jīng)對(duì)案件線索進(jìn)行綜合分析，認(rèn)為線索具體可靠，有必要進(jìn)行初核的案件線索，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，重大、復(fù)雜案件 線索應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。 。因特殊情況不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成初核的，經(jīng)分 第 10 頁 共 27 頁 管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長 30 日。初核人員根據(jù)初核獲取的事實(shí)證據(jù)材料，撰寫初核報(bào)告，提出下一步處理的意見建議。 （ 2）經(jīng)初核，對(duì)已查清全部或部分事實(shí)并涉嫌構(gòu)成違法違紀(jì)、需要給予紀(jì)律處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門提出立案調(diào)查的建議，提請(qǐng)黨組會(huì)或局長辦公會(huì)研究決定。 （ 4）經(jīng)初核，雖有違法違紀(jì)事實(shí)，不需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，但依法應(yīng)當(dāng)由其他行政執(zhí)法部門予以處理的，紀(jì)檢監(jiān)察部門 第 11 頁 共 27 頁 應(yīng)在初核后提請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意或局長辦公會(huì)研究決定，將證據(jù)材料移送有關(guān)主管部門處理。（ 5）經(jīng)初核，對(duì)反映問題失實(shí)的，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)提出調(diào)查了結(jié)的意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，按審批初核時(shí)的權(quán)限，分別報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后執(zhí)行。對(duì)誣告陷害他人造成嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)調(diào)查處理，或建議有關(guān)組織或部門嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對(duì)經(jīng)初核達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門提請(qǐng)局長辦公會(huì)或黨組會(huì)研究批準(zhǔn)，并填寫《稅務(wù)系統(tǒng)違法違紀(jì)案件立案審批表》（以下簡稱《立案審批表》），經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽 字同意后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。 立案審批的時(shí)限不得超過 30 日。一般情況下，按照干部管理權(quán)限 “ 分級(jí)管理、 第 12 頁 共 27 頁 下管一級(jí)、一級(jí)管一級(jí) ” 的原則分級(jí)立案；必要時(shí)，上級(jí)可以直接對(duì)下級(jí)立案管轄的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行立案查處；對(duì)重要、復(fù)雜案件的 立案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。決定立案后，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)按照《立案審批表》的內(nèi)容要求，向被立案人及其所在單位宣布。但對(duì)于暫時(shí)需要保密或宣布立案決定后有礙案件調(diào)查的，可暫不對(duì)被立案人及其所在單位或被立案稅務(wù)機(jī)關(guān)宣布。對(duì)已批準(zhǔn)立案的案件，紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真做好調(diào)查準(zhǔn)備工作。調(diào)查方案應(yīng)明確需要調(diào)查的主要問題、工作分工、方法步驟、完成時(shí)限、注意事項(xiàng)、保密紀(jì)律等；擬定調(diào)查提綱，一般包括已收集、掌握的案件線索，調(diào)查的先后順序，確定的調(diào)查對(duì)象等。宣布立案通知后，應(yīng)隨即組織實(shí)施案件調(diào)查工作。 （ 1）明確調(diào)查內(nèi)容。（ 2）掌握調(diào)查方法。被調(diào)查人要求錄音、拍照、攝像時(shí)，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，實(shí)施錄音、拍照、攝像。 組織措施。 調(diào)查措施。要求有關(guān)部門、組織和人員提供和報(bào)送與案件有關(guān)的文件、資料及其他與案件有關(guān)的必要情況。對(duì)案件所涉及的專門性問題，提請(qǐng)有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論。查核并暫停支付備調(diào)查對(duì)象的銀行存款。 “ 兩規(guī) ” 、 “ 兩指 ” 措施。省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)無權(quán)批準(zhǔn)使用 “ 兩規(guī) ” 、“ 兩指 ” 措施。在線索初核和案件調(diào)查時(shí)，需要地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)等專門機(jī)關(guān)協(xié)助的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要填寫《稅務(wù)系統(tǒng)查辦違法違紀(jì)案件提請(qǐng)協(xié)助書》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，開具介紹信向有關(guān)機(jī)關(guān)提出 申請(qǐng)；需要內(nèi)部有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)助的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，確定參與初核或調(diào)查的人員，研究調(diào)查的實(shí)施方案。 。 （ 1）綜合分析案情。 （ 2）認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)。 （ 3）錯(cuò)誤事實(shí)材料與本人見面。錯(cuò)誤事實(shí)材料同本人見面時(shí)，應(yīng)由 2 名以上調(diào)查人員進(jìn)行，必要時(shí)可請(qǐng)被調(diào)查人所在單位負(fù)責(zé)人參加。如有不同意見，可以作出說明或?qū)懗錾贽q材料。（ 4）撰寫調(diào)查報(bào)告。 （ 5）移送審理。 （五）案件審理 案件審理是案件查辦工作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于正確行使稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察職能，保證辦案質(zhì)量，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，保護(hù)稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)益，具有重要意義。為了確保 案件審理的質(zhì)量，縣（市、區(qū)）級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查終結(jié)的案件，一律上報(bào)市地級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)案件審理委員會(huì)審理。審理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，按管轄權(quán)審理案件。國家稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察部門由案件審理室受理，省級(jí)及計(jì)劃單列市稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門由案件審理崗位人員受理，地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立案件審理委員會(huì)，負(fù)責(zé)受理本級(jí)和下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查終結(jié)后需移送審理的案件。審理機(jī)構(gòu)接到送審的案件后，要核對(duì)案件材料是否齊全，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)填寫《稅務(wù)系統(tǒng)違法違紀(jì)案件移送審理登記表》（以下簡稱《移送審理登記表》），移送人、接收人雙方簽字，注明接收日期，辦理有關(guān)審理材料交接手續(xù)，予以受理。案件審理機(jī)構(gòu)受理后，指定至少兩人為審理承辦人，對(duì)案件有關(guān)材料進(jìn)行審理。內(nèi)容包括被調(diào)查人的姓名、性別、年齡、政治面貌、職務(wù)等具體情況；主要事實(shí)摘錄；陳述和辯解摘錄；移交單位對(duì)違紀(jì)事實(shí)的認(rèn)定意見；閱卷中 發(fā)現(xiàn)的問題；解決問題的意見。看審理材料是否齊全、審查證據(jù)是否確鑿、審核處理意見是否恰當(dāng)、審核被調(diào)查人對(duì)待錯(cuò)誤的態(tài)度、審核違法違紀(jì)事實(shí)性質(zhì)的認(rèn)定是否準(zhǔn)確。對(duì)于主要事實(shí)不清楚、證據(jù)材料不足等問題，審理承辦人應(yīng)報(bào)案件審理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并退回案件移送 第 17 頁 共 27 頁 單位補(bǔ)充調(diào)查。 （ 4）綜合分析。